十九大代表韩金峰：贯彻十九大精神，坚定不移保障和改善民生
10月18日，举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会昨天在北京开幕，习近平总书记所作的十九大报告大气磅礴，内涵丰富。报告中一系列新思想、新目标、新论断、新举措、新部署受到广泛关注，引发强烈反响。
正在北京出席十九大的山东省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅厅长韩金峰在参加山东代表团讨论发言时认为：习近平总书记的报告旗帜鲜明、立意高远、内涵丰富、思想深刻，通篇闪耀着马克思主义思想和习近平新时代中国特色社会主义思想的光辉，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性，必将对党和国家事业长远发展起到重要引领作用。 报告主要有四个特点： 一是 报告通篇体现一个“新”字 。 报告深刻洞察国内外形势，深入阐述了新时代中国共产党的历史使命，创造性提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的14条基本方略，形成习近平新时代中国特色社会主义思想和一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，极大丰富和发展了党的理论创新成果，是在新的历史条件下更好坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。报告首次提出，在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，给人以深刻启迪。 二是 报告通篇体现一个“实”字 。 报告从10个方面，总结了过去五年工作和发生的历史性变革，可以说是实事求是、令人振奋，多次赢得代表们的热烈掌声。其中，“解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革”一句，道出了8900多万党员和13亿中国人民的共同心声，引起了强大思想共鸣。报告从７个方面分析薄弱环节，对矛盾问题不回避、不遮掩、实实在在、一针见血，完全符合实际，有助于我们在成就面前保持清醒头脑。报告从9个方面部署工作，各项工作举措求真务实、脚踏实地，具有习近平总书记接地气、聚人气的一贯风格，方便各地区各部门学习领会、贯彻实施。 三是 报告通篇体现一个“远”字 。 报告立足当前，着眼长远，以更宽广的视野、更长远的眼光，思考和把握我国未来发展面临的一系列重大战略问题，强调到2020年全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标；并提出要乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。特别是首次把第二个百年奋斗目标划分为两个阶段，擎画出清晰的时间表和路线图，必将对党和国家事业的发展带来深远的影响。 四是 报告通篇体现一个“严”字 。 报告对过去五年管党治党取得的成绩不沾沾自喜、不盲目乐观，深刻指出“党的建设方面还存在不少薄弱环节”，并从8个方面作出了坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平的重大决策部署。这充分体现了党中央以更大的决心、更大的勇气、更大的气力管党治党的鲜明态度，必将进一步确保我们党更好地经受住“四个考验”、更好地战胜“四个危险”、更好地同人民想在一起、干在一起，在历史性“赶考”中交出优异的答卷。
韩金峰说，当前和今后一个时期，学习、宣传、贯彻、落实十九大精神是压倒一切的最大政治。山东人社部门将制定详细的学习贯彻方案，组织全系统学习好、贯彻好十九大精神，把广大干部职工的思想和认识统一到十九大精神上来，把智慧和行动统一到十九大决策部署上来。同时，我们将做好结合文章，紧紧围绕省委省政府确定的新旧动能转换重大工程，发挥人社部门职能优势，全力做好就业创业、社会保障、人事人才、收入分配、和谐劳动关系等方面工作，为经济文化强省建设作出新的更大贡献。
特别是在保障和改善民生方面，人社部门将多谋民生之利、多解民生之忧，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 重点做好四方面民生工作： 一是 坚守就业这个“民生之本” 。 大力实施就业优先战略，完善更加积极的就业政策，统筹推进高校毕业生、农民工等重点群体就业，推行“企业订单、劳动者选单、培训机构列单、政府买单”的四单式培训模式，促进就业与产业转型升级、新型城镇化和信息化等发展战略的良性互动，实现更高质量和更充分就业。特别是要激发贫困人口内生动力，打造并推广“就业扶贫车间”、“公益互助扶贫岗位”、创业扶贫工坊”模式，让有劳动能力和就业意愿的贫困人口在就业脱贫路上不落一人。 二是 夯实社会保障这个“民生之基” 。 按照报告提出的“兜底线、织密网、建机制”的要求，全面实施全民参保计划，健全完善社会保障制度，建立待遇合理调整机制，强化社保基金监督和预算管理，拓宽社会保险基金保值增值渠道，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，为人民群众编牢织密社会保障安全网。 三是 优化收入分配这个“民生之源” 。 坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，特别是要立足人社部门职能，深化工资制度改革，完善企业、机关事业单位工资决定和正常调整机制，加强和改进工资收入分配的宏观调控，规范收入分配秩序，缩小收入分配差距，推动建立橄榄型的收入分配格局，在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。 四是 推进和谐劳动关系建设这个“民生之要” 。 完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，加强劳动人事争议调解仲裁和劳动监察执法，从源头上治理好拖欠农民工工资问题，让广大劳动者普享公平的阳光。
