十部委出《意见》剑指汽车维修乱象
摘 要：近日，交通部等10部门联合出台了维修业转型升级指导意见，剑指汽修垄断等乱象，提出要“建立实施汽车维修技术信息公开制度”、“破除维修配件渠道垄断”。此举能否堵住汽车维修“黑洞”?
近日，交通部等10部门联合出台了维修业转型升级指导意见，剑指汽修垄断等乱象，提出要“建立实施汽车维修技术信息公开制度”、“破除维修配件渠道垄断”。此举能否堵住汽车维修“黑洞”?
1、意见：维修技术信息公开 零部件统一编码解读：消费者走到哪儿都能方便修车
中国汽车维修行业协会与中国物品编码中心日前在京联合发布消息称，《汽车零部件统一编码与标识征求意见稿》已经完成，已上报国家相关部门审核并将有望于年底出台。
“对零部件统一编码就意味着未来汽车零配件的使用信息将进一步透明化，向上可使得车企对零配件的垄断得以进一步打破，向下也可以避免汽配城以次充好的情况发生，对整个产业链来说，都是一次有益的规范。”汽车行业分析师封士明说。
“比如一个零部件坏了，车主想从外面的修理厂或者电商平台购买相应型号部件进行更换也会比较麻烦，因为即便是同一款产品，来源不同编码也不同。”封士明表示。这种信息的不对称为整车厂商在售后零部件领域的垄断提供了现实基础。
中国汽车维修行业协会秘书长魏同伟说，国外普遍要求放开维修技术信息，并已形成市场惯例。“技术信息的公开需要全国一盘棋，汽车生产企业如果同意放开技术信息，对汽车维修企业、消费者来说也更方便，走到哪儿都能修车。”魏同伟说。
2、意见：大力破除维修配件渠道垄断解读：消费者可“择价”选择零部件产品
与此同时，“汽车零配件与不同汽车品牌合作要有不同的编码，一个配件进入40个企业就要有40个编码，给汽配企业带来很大的成本负担，这些负担最后都转嫁到消费者身上。”中国物品编码中心秘书长张成海说。
而所谓的“零配件统一编码”，据魏同伟介绍，试图参照国外的标准，将不同厂家之间存在的同类产品编码不同的情况进行统一，用唯一编码使之规范。在他看来，这一方式可以打破现有整车销售价格、售后零部件的价格体系，进一步解决汽车业售价及维修成本高的问题。
“编码是基础，有了编码，上述汽车维修技术信息公开制度的建立才能更有保障。”虽然细节有待落实，但上述两位业内人士均如此认为。
在意见中，交通部明文表示：“自2015年1月1日起，企业在新车(含进口车)上市时，要向授权维修企业和独立经营者(包括独立维修企业、维修设备制造企业、维修技术培训机构等)公开汽车维修技术资料。要在产品说明书中，明确车辆型式核准证书信息，规定排放维修技术要求，说明排放控制关键零部件生产厂家、型号以及有效使用寿命等信息。”由此可见，如果有了规范化的编码，加之企业公开的型号、厂家资料，消费者就可以“择价”选择零部件产品。
3、意见：第一次提出“汽车后市场”概念解读：汽车维修服务业从生产型转向消费型
指导意见第一次提出“汽车后市场”的概念，意味着汽车维修市场面临更大的转型升级，从生产型服务业向消费型服务业转型。
“不仅是为了零配件等硬件信息的透明，上述‘维修技术资料’的含义还颇为广泛。”封士明认为，“它应该还包括相应的维修知识和技术。如果政策真的是从这一层面对企业做出要求，那对现有的体系冲击会更大，一方面，有实力的社会汽修企业可以通过上述开放的技术资料掌握更为核心的零部件的修理规范和流程，另一方面，部分自主品牌也可由此进行车型对标，在技术上加速学习和吸收。”据了解，在此之前，4S店之所以能将消费者“锁定”在自己的业务领域，很大程度上缘于整车厂在技术上的封闭性。