深化“十项机制”建设 打造山东经侦工作新模式
2014年以来，山东省公安厅经侦总队研究出台了以前瞻谋划、信息引领、合成作战、精兵攻坚、部门协作、多角延伸、多维监督、科学评价、服务基层、队伍管理为主要内容的经侦工作“十项机制”。各级经侦部门依托“十项机制”，突出打击重点，提升办案效率，常态打击模式进一步确立；全程监督案件，狠抓队伍建设，公正执法模式进一步完善；加强预警防范，拓展信息触角，防范控制模式进一步强化。青岛、潍坊、烟台、德州等地公安经侦部门推陈出新，提炼亮点，精心打造“十项机制”工作的标杆，使“十项机制”成为山东公安经侦品牌。
青岛：夯实经侦基层基础建设
坚持把顶层设计与分层对接、全局统一与区域差异有机结合，实施分类指导、分区运行；由市局和各分局分别承担一项机制的试点任务，成熟后在全市推行，从而建立完善了一整套规范、稳定、配套的机制体系
开展经侦工作“十项机制”建设以来，青岛市公安局高度重视，以“十项机制”为契机进一步夯实经侦基层基础建设。
强化“十项机制”实战应用力
形成推动制度长效运行的“动力源”
青岛市公安局高度重视经侦工作“十项机制”建设，要求全局上下统一思想、凝神聚力，切实把“十项机制”建设放在全省经侦发展大格局中去思考谋划，切实站在为全市经济社会提速增效的高度去推进。该局坚持把顶层设计与分层对接、全局统一与区域差异有机结合，实施分类指导、分区运行，在全警参与上下功夫；坚持“由点及面、由浅入深”理念，由市局和各分局分别承担一项机制的试点任务，待做法固化稳定后，以模板方式在全市推行，从而建立完善了一整套规范、稳定、配套的机制体系，形成推动制度长效运行的“动力源”。目前，“十项机制”已在全市公安机关全面运行。
突破传统思维，确保建设有高度。青岛市公安局从全市经济发展大局研究制订“十项机制”建设方案，如“多维监督机制”重点突出“四个结合”；“精兵攻坚机制”重点建立2支精兵队伍；“多角延伸机制”重点分为“网、块、点”3个层次。
突破固有思维，确保建设有深度。以市南分局八大峡派出所为单元防范试点，建立了“信息员、培训员、宣传员、联络员”的“四员制度”，对辖区内公司实行4级管理，全力创建非法集资犯罪“零发案”街道、“零发案”社区，截至目前，辖区内2478家公司保持涉众型案件零发案。
突破自我思维，确保建设有广度。坚持“跳出经侦看经侦、开拓视野谋全局”的工作理念，努力从大视角开展经侦基础工作研究，布局“十项机制”建设。
固化“十项机制”建设持久力
健全“统一思路、规范要求、分类实施、整体推进”的经侦基础工作运行模式
实施领导带头抓执行制度。青岛市各级公安机关层层建立“十项机制”建设领导负责制，由主要负责同志按照市公安局确定的建设重点亲自抓执行、促落实，为机制建设提供了有力的组织保障。
实行分类指导统筹推进制度。市公安局经侦支队及时总结提炼基层一线的经验和做法，建立健全“统一思路、规范要求、分类实施、整体推进”的经侦基础工作运行模式。胶州市公安局结合正在开展的“双零”创建活动，开展了“四个100”系列服务民生主题活动，即：走进百姓法制课堂100讲、打击防范流动宣传100处、服务企业微信平台100家、重点单位警民联系点100个。
建立机制创新引领示范制度。紧紧抓住“十项机制”建设机遇，探索建立了派出所经侦探组制，将经济犯罪信息收集、案件侦办、预警防范和涉案维稳工作与派出所基础工作有机结合起来，形成了经侦支队、经侦大队、派出所经侦探组联动工作机制。目前，已在全市126个城区派出所建立经侦探组，在105个农村派出所设立经侦探员。截至目前，全市派出所共移送经济犯罪案件192起，搜集经侦基础信息2万多条。
以督办问责促进“十项机制”运行保障力
围绕既定建设工作推进节点，倒排工期，及时预警，加强督办
为做到情况明、问题准，青岛市公安局组织人员深入全市公安一线，认真查找工作中的不足。其间，针对经侦工作部分重点行业缺乏有效掌控、基层经侦信息体系运转不畅等问题，将派出所阵地控制、场所治安管理等工作赋予经侦基础工作新内容，提高了工作的针对性。他们实行全程多层督导机制。经侦支队领导包片实地督导，推进落实，各分局经侦大队指导辖区派出所经侦探组制落实和开展基层经侦业务。
青岛市公安局还将“十项机制”建设情况与年终绩效考核紧密结合起来，围绕既定建设工作推进节点，倒排工期，及时预警，加强督办，确保了如期完成总体建设计划。督导中，针对基层反映的问题和检查中发现的问题，由市公安局领导小组统筹协调解决。针对基层在经费保障、人员调配以及对外协调联络方面存在的困难，市公安局给予大力支持，有效解决了基层后顾之忧。
烟台：树立“四个经侦”理念，推动工作提档升级
健全社会信息共享机制，加强部门间协作力度；以信息化建设为引领，打造信息主导警务机制。强化信息搜集，综合运用各警种信息平台和查控手段，建立平时研判、战时调用的信息搜集研判应用机制
近年来，烟台市公安局根据省公安厅的部署，树立预防、信息、法治、文化“四个经侦”工作理念，全面加强和改进经侦工作，多项工作受到公安部和省公安厅表彰奖励，“猎狐行动”等多个专项行动绩效考核位居全省前列，2015年5项省厅经侦业务考核项目获得全优成绩。
建设“预防经侦”，打造经济犯罪防控体系
从政府、民间两个渠道搜集海量信息，为打防经济犯罪提供信息资源支撑
为畅通打击防范经济犯罪的协作通道，烟台市公安局健全协调会商机制，提请市政府办公室印发进一步加强防范和打击经济违法犯罪协调会商机制建设等意见，建立由公安等18个成员单位组成的工作领导小组，定期召开联席会议，实行信息交换共享，开展联合执法整治。健全社会信息共享机制，加强部门间协作力度，与全市83家市、县行政执法部门建立协作联动机制，建立部门间信息共享与服务平台，导入工商基础信息、行政执法信息等300余万条，并与全市102家大型企业、10家物流企业总部建立警企共建机制，从政府、民间两个渠道搜集海量信息，为打防经济犯罪提供信息资源支撑。健全社会化宣传机制，制订加强经侦工作多角延伸机制建设意见，以预防涉众型犯罪为重点，编印《烟台经侦》公益宣传手册，开展广场集中宣传，在新闻媒体刊发经济犯罪典型案例，进行广播和网络在线访谈，提高社会公众的主动防范意识和辨假防骗能力。
建设“信息经侦”，打造信息主导警务机制
充分应用各警种已建成的信息系统，与多部门建立查询绿色通道，快速联查，共享联动
烟台市公安局以信息化建设为引领，打造信息主导警务机制。强化信息搜集，综合运用各警种信息平台和查控手段，建立平时研判、战时调用的信息搜集研判应用机制，提高信息化条件下的打击能力。强化信息技术手段建设，筹措资金500万元，购置、引进先进技术设备，推动软硬件建设升级，建设信息技术室。芝罘分局经侦大队研发“智慧经侦”工作平台，集信息门户、案件管理、培训考核、警务实战工具箱为一体，实现自动研判、串并、报警和监督等功能。统筹县市区实际，建设配置均衡、各有专长的信息功能区，实行全市范围的作战区域合成。强化信息导侦应用，以信息搜集报送、分析研判及转化应用为重点，充分应用各警种已建成的信息系统，与网安等部门建立查询绿色通道，快速联查，共享联动，提高信息导侦能力。
建设“法治经侦”，打造规范执法标杆
及时发现、提醒、纠正执法问题，让执法过程在阳光下运行
烟台市公安局一方面狠抓执法信息化建设，以《经济犯罪案件侦查执法工作手册》为载体，建立“一案一册”制度，并在此基础上研发“经济犯罪案件动态实时监督系统”，自动对接警综平台，实现对受立案、强制措施、涉案财物管理等办案数据异常变动情况的预警监控与动态分析，及时发现、提醒、纠正执法问题，让执法过程在阳光下运行。
另一方面，建立“不予立案内部听证制度”。对初查认为不符合立案条件、报案人不服或者有较大争议的，在作出不予立案决定前告知报案人可以要求进行内部听证，由双方围绕应当和不应当立案情况进行陈述和辩论。通过听证澄清认识、消除异议、化解矛盾，达到法律效果与社会效果的统一。
建设“文化经侦”，打造正规化经侦队伍
树立鲜明的团队文化导向，用警营文化塑造民警“三严三实”品格，陶冶民警情操
烟台市公安经侦部门加强班子建设，提出“厚德、忠诚、专业、参谋、服务、为民”经侦队伍建设理念，倡导“真诚做人、认真做事”，树立鲜明的团队文化导向。他们制订精细化管理规定，细化岗位职能，明晰人员职责，严格管理和监督，做到指挥畅通、运转规范、保障有力。
成立宣传文化室，开展文化走廊、荣誉墙、阅览室等建设，用警营文化塑造民警“三严三实”品格，于潜移默化中陶冶民警情操。建立“每周双学”制度，加强政策理论学习，使民警明确政治方向，增强政治敏锐性，做“政治上的明白人”；加强法律业务学习，提高民警法律素质和执法水平，做“业务上的专家”。
烟台市公安经侦部门大力构建宣传平台，多方位宣传经侦文化，整合“烟台经侦”客户端、微信、微博及“烟台经侦”专门网页等，构建“一端双微三网”防范服务宣传平台，发布预警提示，介绍典型案例，提出防范建议，提供举报服务。
德州：推进信息导侦工作全警化常态化
紧紧围绕信息引领机制的部署要求，建立健全科学的经侦信息运行模式，推进信息导侦工作全警化、常态化，深度应用，增强预防、打击工作的前瞻性和精准性，在实战中取得了明显实效
自开展经侦工作“十项机制”建设工作以来，德州市公安经侦部门高度重视、积极行动，以“十项机制”建设为引领，综合运用各种手段，突出警务实战效能，多项工作取得明显进展。
信息引领实战，增强打击精准性
重点探索和推进前瞻谋划、信息引领、精兵攻坚、部门协作、服务基层、队伍管理等机制建设
德州市公安局经侦支队成立“十项机制”建设领导小组，市局分管副局长、支队长组织召开10余次调度会、推进会，专题研究推进“十项机制”建设，制订一系列文件，重点探索和推进前瞻谋划、信息引领、精兵攻坚、部门协作、服务基层、队伍管理6项机制建设，实行以信息引领机制为中心、其他机制循序渐进、全面开花的工作思路。
紧紧围绕信息引领机制的部署要求，建立健全科学的经侦信息运行模式，推进信息导侦工作全警化、常态化，深度应用，增强预防、打击工作的前瞻性和精准性，在实战中取得了明显实效。在“猎狐2015”专项行动中，充分运用信息手段，通过劝、断、压、研、缉“五位一体”的追逃技战法，半月之内将3名外逃经济犯罪嫌疑人成功抓获归案。在充分发挥信息引领机制实战效能的同时，按照边应用、边建设的总体思路，不断加强经侦信息的基础建设，投资130余万元，购置了先进的技术装备，提高了经侦工作的信息化水平，选配专门人才，推动德州经侦信息工作不断提档升级，德州经侦信息工作在省厅2015年度考核中位居前列。
针对当前经济犯罪热点、难点及事关经侦工作长远发展的问题，德州市公安经侦部门进行前瞻谋划，撰写涉及队伍建设、经济犯罪形势、案件侦办、战法研究、基础建设等各类文章，为打击和防范经济犯罪提供理论依据和对策。根据近年来德州市涉税犯罪的特点、发展趋势、暴露问题、打防对策形成的调研报告，得到市委、市政府主要领导的充分肯定。召集各金融单位召开研判会，针对前期经营的伪造交易流水兑换积分的线索进行通报，提出工作意见和建议。根据对新型非法集资犯罪、金融领域面临的风险进行全面调研，先后提请市政府召开了打击新型非法集资活动工作会议与全市优化金融生态环境暨金融风险化解工作会议。德州市公安局在会上提出防范意见，使德州市此类案件发案明显下降，既体现了德州公安经侦工作较强的前瞻性，又实现经侦工作的精准打击。
2015年，德州市公安局经侦支队积极筹建了41人的经侦人才库，主要由“齐鲁英才库”及在各个专项行动中取得突出成绩、获市级以上表彰奖励的人员组成。通过启动精兵攻坚机制，相继破获了豪门集团非法吸收公众存款案、某投资有限公司地下钱庄案等大案。
“经侦微警”24小时网上巡查
通过建立“经侦微警”和非涉密的经济犯罪打防管控群、全市经侦民警交流群等工作微信群，对经济犯罪实行全天候24小时的网上巡查
“十项机制”涵盖了经侦工作的方方面面，构成一个有机统一的整体，是经侦工作科学发展的重要保障。德州市公安经侦部门立足自身实际，依托前瞻谋划、信息引领、多角延伸等机制的强大支撑力，顺应互联网发展的时代趋势，提出了“互联网+经侦”工作理念，全面加强新媒体的应用。
通过建立“经侦微警”和非涉密的经济犯罪打防管控群、全市经侦民警交流群等工作微信群，对经济犯罪实行全天候24小时的网上巡查。“经侦微警”一旦发现犯罪线索，迅速通过工作微信群进行分析研判、串并、处置。通过公众微信平台、警企协作微信群等渠道，广泛征集违法犯罪线索，接受群众举报，为警务实战提供了强大支持。目前，累计接受举报50余人次，受理经济犯罪线索10余起，通过线索成功破获付某制售假酒案、山东某投资有限公司非法吸收公众存款案等案件，挽回经济损失500余万元，成功解救被传销组织控制人员50余人。
潍坊：精兵攻坚合成作战机制实现“四侦合一”
定期邀请法制等警种骨干开展案件讲评，对疑难案件进行讨论，有效提高打击效能；探索“经侦+派出所”联动模式，充分发挥派出所在线索搜集、风险稳控等方面的作用
去年以来，潍坊市公安经侦部门以“十项机制”建设为统领，严厉打击各类经济犯罪，各项工作取得了明显成效，多次受到公安部、省公安厅贺电和通报表扬，先后有23个集体和47名个人被授予全国、全省先进集体和先进个人荣誉称号，16名民警受到记功表彰。
创新精兵攻坚、合成作战机制
打破传统的单打独斗工作模式，整合相关警种资源，协同参与、捆绑作战
“十项机制”建设工作开展以来，潍坊市公安局将打击犯罪与“十项机制”建设紧密结合，不断在实践中丰富和创新精兵攻坚、合成作战机制，落实多警种协同联动、多手段同步上案“四侦合一”工作模式。
完善合成作战机制。打破传统的单打独斗工作模式，整合相关警种资源，协同参与、捆绑作战。在“猎狐2015”专项行动以及侦办一系列大要案件中，从各警种抽调骨干组成专案组，分工负责、相互配合，取得了很好的实战效果。
建立健全研判会商制度。畅通行政执法部门和警种之间的联系渠道，联合市金融办和25家银行建立警银协作会商机制，共同防范和打击犯罪。每月召开工商、税务、保险等部门联席会议，由经侦联络员通报工作开展情况。定期邀请法制、信息等警种骨干开展案件讲评，对疑难案件进行讨论，有效提高打击效能。
开展区域警务合作。通过与外地公安经侦部门缔结友好支队协议，加强沟通交流，互通信息，开展联合作战。在去年开展的专项行动中，潍坊市公安局在20省、36地经侦部门的配合下，成功发起全国集群战役9起，侦破公安部目标案件6起。
突出信息引领实战作用
加强人员和装备保障，积极筹建信息作战指挥中心
以开展“十项机制”建设为契机，潍坊市公安经侦部门加强经侦信息基础建设，全力提高信息工作水平。加强人员和装备保障，积极筹建信息作战指挥中心；加快信息数据整合，引进和更新全市100余家物流企业相关数据22万余条；与工商、税务、保险等部门达成资源共享协议。强化学习培训，多次组织民警赴上海、杭州、青岛、烟台、德州等地进行考察，邀请专家上门培训，并请公安部经侦局、省公安厅经侦总队领导前来授课，收到了良好效果。该局坚持每季度组织1次培训班、每季度组织1次比武竞赛，并安排支队业务骨干到各县市区巡回授课，有效提高了民警信息情报工作水平。
加强预警防控建设，构建经侦多角延伸体系
针对新形势下经济犯罪的新特点开展专题调研，为领导决策提供依据
潍坊市公安经侦部门加强部门协作配合，深化“三个延伸”，建立健全经济犯罪社会化防控格局。开展媒体宣传和“5·15”打击防范经济犯罪集中宣传，依托市公安局便民服务平台及微信、微博开展“微警务”活动，连续2年与潍坊人民广播电台开展联合宣传，录制播放打击经济犯罪系列访谈节目70余期，取得了很好的宣传效果。
探索“经侦+派出所”联动模式，充分发挥派出所在线索搜集、风险稳控等方面的作用。积极推进经侦工作向派出所延伸，指导社区民警有针对性地开展走访摸排，发现和搜集各类经济犯罪案件线索。加强维稳预警处置，多次配合市金融办对可能引发非法集资犯罪的民间借贷主体进行摸底排查，对重大涉众型经济风险落实管控措施，加强防范预警。针对新形势下经济犯罪的新特点开展专题调研，为领导决策提供依据，去年撰写的多份风险预警报告得到了市委、市政府主要领导的高度关注。
狠抓队伍规范管理，建设经侦过硬队伍
修订完善了案件管辖、动态回访和集体议案等一系列执法办案制度
潍坊市公安经侦部门以科学管理队伍为核心，以增强素质能力为重点，狠抓队伍正规化建设，为各项工作顺利开展提供了有力政治和纪律保证。
强化培训，抓好素质。每年制订教育培训计划并纳入年度重点工作，鼓励经侦民警参加国家司法考试、会计从业资格考试和高层次学历教育，队伍的整体素质有了大幅提升。
围绕制度抓好规范。修订完善了案件管辖、动态回访和集体议案等一系列执法办案制度，建立健全了17种基础台账；扎实开展涉法信访问题集中整治，定期组织开展案卷执法大检查活动；健全执法问题数据月通报、季分析和年总结制度，实行问题数据倒查，有效杜绝民警违法违纪问题发生。
依托考评抓好激励。出台经侦系统工作绩效考核办法，合理设定考核项目，明确考核标准、考核权重和评价程序，形成了既符合客观实际又刚性化、可操作的指标体系，实现了经侦工作的精细化考核。同时，将考核结果纳入对各县市区经侦大队的年终考评，同民警的立功受奖、晋职晋级直接相关，最大限度地调动了各级经侦部门和广大民警的工作积极性，形成了创先争优的良好氛围。
