黄岛区：落实“单独两孩”生育政策 合理规避审批高峰

　　为做好今年“单独两孩”《生育证》办理工作，黄岛区本着为民服务、方便群众的原则，采取有利措施，通过多种方式，认真扎实工作，确保办证工作进行。 

　　 一是加大宣传。 通过网站、广播、电视、报刊相关媒体广泛宣传《条例》修改的主要内容，让广大育龄群众了解生育政策的审批条件，审批单独两孩需要提供的证件、材料等；印制了10000份《生育新政明白办》宣传折页，通过计生工作人员走访入户形式，亲自发放到育龄群众手中，并对她们进行耐心、细致地讲解政策，真正让政策进入千家万户,深入人心；同时设置了生育新政群众咨询热线85166728，随时接受群众咨询。 

　 　二是加强培训。 “单独两孩”生育政策发布实施后，卫生计生局针对镇（街道）、村（居）级计生干部先后组织5次专题业务培训，规范全区计生干部对政策中独生子女的界定标准、政策衔接、办证所需条件、材料和办证程序等，进一步提升全区计生干部的政策水平和业务能力，为有序推进“单独两孩”政策工作奠定基础；同时不定期召开协调会议，确保镇级做好初审工作。按照新修订《条例》要求，对《生育证》咨询和申请及时受理办理，更好为人民群众提供优质、高效服务。 

　　  三是强化服务。 在区、镇（街）、村（居）政务公开栏将申请生育第二个子女办证条件、程序、时限及需要提交的全部证明材料进行公开，方便办证群众提前准备各类资料；区卫生计生局定期指导镇街和村居计生部门正确审核材料，对符合办理条件且材料齐全、真实的，要现场实时审核，对材料不齐全的，要书面告知当事人需补齐的全部材料，对不符合办理条件的，应当向当事人说明不予办理的理由，并做好解释工作；对申请生育两孩的单独夫妻提供咨询服务，并对申请办理生育两孩所需提供的材料进行一次性告知，让群众少跑腿，少等候，真正把方便让位给群众。   

　　四是积极应对。 从局内抽调精干力量补充到二孩生育审批窗口，对镇（街）提报的申请材料加班加点审批，尽量做到当天提报的材料当天出结果，不留积压；严格审核二孩生育材料，通过查询育龄妇女信息、联合公安落户、民政结婚信息，以及实地查看、入户走访等方式，杜绝以各种方式骗取《生育证》行为；对“单独两孩”新政实施后，符合再生育条件的育龄人群数量、年龄、生育情况、生育意愿进行了摸底，及时掌握未来时间段的办证和生育情况，做好办证数量预测，做好宣传教育工作，有效规避审批高峰。 

　　黄岛区符合条件的“单独”家庭共有1.83万，截至2015年6月30日，全区共办理“单独两孩”《生育证》8954例，审批及时率、准确率均达100%。黄岛区全方位做好“单独两孩”政策的贯彻落实工作，切实维护了群众合法生育权，实现了政策的平稳有序运行，合理规避审批高峰。