省文化厅认真贯彻落实全国文化市场管理工作会议精神

　　全国文化市场管理工作会议召开后，省文化厅立即召开厅党组扩大会，第一时间传达学习。徐向红厅长两次做出批示：“文化市场是文化建设的重要方面，山东作为文化大省，文化市场体系建设只能先进，不能落后。要组织全系统认真学习研读，贯彻落实项部长、陈司长讲话精神。要以这次会议的贯彻为契机，全面对标、全面提速，创优争先，要强化督导检查，实行问责制，推动各项工作走在前列。”“要认真贯彻全国文化市场管理工作会议精神，按照“走在前列”的要求，学先进、找差距，勇创新、敢担当，振奋精神，奋发有为，创造山东文化市场体系建设的新辉煌。”

　　会后，省文化厅在全省文化系统内印发了文化部项兆伦副部长、陈通司长在全国文化市场管理工作会议上的讲话及徐向红厅长批示。厅文化市场处及省文化市场稽查队工作人员认真学习，按照“走在前列”的要求，查不足、补短板，进一步明确当前重点工作。

　　一是深入开展文化市场规范化建设。认真落实“先照后证”，深入开展文化市场行政审批规范化建设，推动各地创建文化市场审批规范化试点，开展行政审批规范化检查，促进行政审批进一步规范化。完善文化市场综合执法运行机制，进一步推动文化市场综合执法规范化建设。做好文化部新修订的《艺术品经营管理办法》的落实和法规宣传。

　　二是继续推进行业转型升级。深入推进上网服务行业转型升级，把转型升级与参与社区、乡镇公共文化服务结合起来、与弘扬中华优秀传统文化结合起来，与图书阅览、商场、零售业、教育培训等有机结合，推动上网服务场所成为棋牌等智力运动项目培训比赛指定场所，拓展经营范围，推动上网服务场所成为健康向上、学习交流、网上购物、竞技比赛的场所，成为重要的文化阵地。开展游艺娱乐场所新业态、综合业态试点，引导文化娱乐行业转型升级。

　　三是加强文化市场事中事后监管。紧紧围绕建立健全现代文化市场体系，在深化综合执法改革的基础上，建立以信用监管为核心的事中事后监管体系。针对文化市场综合执法“大市场、小队伍”的现状，通过开展文化市场综合执法业务培训，综合执法案卷评查活动，提升综合执法能力;推进执法网络扁平化、执法管理网格化，建立执法人员和检查对象“双随机”抽查制度，在全省范围内推广，规范文化市场检查机制;加强互联网文化等新兴市场监管能力。举办互联网文化市场以案施训、技术监管与服务平台应用操作培训、新版计算机经营管理系统应用培训班等多项专题培训，进一步提高执法信息化水平，加强新兴市场监管能力，净化网络环境。

　　四是开展文化市场整治行动。结合文化市场安全生产行动全方位加强市场监管，在逐步放开放活文化市场的同时，推广全省文化经营单位评级制度，开展文化市场经营主体分类管理，牢固树立安全生产意识。将日常检查与专项整治相结合，将自我明查与交叉检查相结合。部署在寒暑假、重要节假日等违法行为高发期，深入全省各市及县城、乡镇进行文化市场暗访检查，对检查结果进行通报，并将各市活动开展情况纳入综合执法考评体系。

　　五是推进平台推广应用，完善技术监管体系。在全省全面提高文化市场技术监管与服务平台应用水平，加快全省文化市场技术监管与服务体系建设。完善省市县三级技术监管平台，强化执法技术监管网络。推进互联网上网服务营业场所新版软件应用，强化未成年人上网、浏览不良信息等问题的技术监管和动态监控。

　　六是进一步加强审批执法信息双公开。及时在山东省文化厅网站公布审批信息，在山东文化市场执法网开辟执法信息公开栏，及时公布法律法规允许公布的侵权打假信息、行政执法信息等政务信息，不断提高行政管理透明度和政府公信力。