济南市历下区分类“量身打造”精致化社区

　　2020年，济南市历下区提出了高质量建设一流国际化现代中心城区的发展定位，将社区治理创新作为全年改革攻坚的重头戏。该区将根据全区社区地理区位和功能特征推行分类治理，“量身打造”西部老城——熟人社区，东部新城——未来社区，核心区——国际化社区，“村改居”——品质宜居社区，精准化、精细化、精致化全域提升社区治理水平。

　　居善地，美燕山，和谐安；与善仁，汇资源，促共建……走进燕山街道燕子山小区社区，一首社区文化七善歌融汇了社区工作与居民生活的点滴真情。社区82岁的张进朝老人，去年底家中下水管道突然堵塞，只好寻求楼长侯华云的帮助，侯华云二话没说找来工人进行了维修。但这座建成30多年的老式居民楼，管道设施老化，整体更换才能解决根本问题。

　　侯华云找到社区，社区给出了“居民事居民议居民决”的答复，引导居民自治解决。楼上十几户居民，意见不统一，怎么办？热心又负责的侯华云就挨家挨户做工作，最终居民自筹了1500元，社区联系维修队更换了管道。侯华云也成了这个楼院大伙儿最信赖的人。

　　“社区是人人有责、人人尽责、人人享有的共同体，我们通过建立‘社区党组织抓总——网格理事分流——庭院议事协商’三级自治体系，充分调动各方参与热情，形成了党群熟、社邻熟、邻里熟的‘熟人社区’，与邻为善、以邻为伴，把邻居当家人，把社区事当自家事，社区一定能治理好。”燕子山小区社区党委书记、居委会主任许廷军说。

　　作为在全市率先打造的国际化样板社区——大明湖街道舜井社区，近期正面临着“后疫情时代”的新考验。“我们是纯商圈社区，服务对象是宽厚里商街的380家商户和世茂广场周边10栋商务楼宇的1100多家单位，如何帮助他们顺利复工复产复市、恢复省会核心商圈秩序和活力，成为我们在这场疫情大考中，亟须提高的治理能力，也是社区应有的政治担当。”大明湖街道舜井社区党委书记、居委会主任张润文介绍。

　　社区先是联动了省政协、楼宇物业等17家驻区单位力量，开展了“地毯式”走访摸排，为1400多家商户和单位逐一送去了社区梳理的全省支持复工复产政策汇编和困难需求调查问卷，同时调动社会组织“山东省老字号企业协会”和社区专业社工力量，为100多家会员单位和陆续复工的商户进行网络直播宣传。随后，又相继孵化了“春暖泉城·安心消费”“政银助企·聚力明湖”“济南好房东，不负宽厚名”等扶持项目，帮助商户推广消费券，定向链接消费资源，组织银行和法律援助单位提供贷款、法律咨询等服务，并通过商圈议事协商，动员物业、房东减免房租和水电费。经过不懈努力，目前已有91%的商户和单位全面复工复产，帮助他们减免房租、水电费共计202万元。

　　历下区民政局还依托历下创益园，开展专业社会组织和社区社会组织赋能提升计划。“疫情防控期间，各社区如雨后春笋般涌现出了大量的自治意识强、参与热情高的志愿者，有的已初具组织化形态，我们要及时给予技术和资金支持，扶持志愿者骨干成长，培育壮大社区社会组织，形成‘枢纽型’辐射作用。同时，发动专业社会组织，针对居民需求孵化了心理减压、就业技能培训、特殊群体康复训练等14项公益类、互助类服务项目。”历下创益园社工曹书丽介绍。

　　为给“四社”主体赋能，历下区民政局今年还开展了“线上”社区治理论坛+“线下”实务能力训练营等多项工作，邀请了全国社区治理专家、社区书记代表、社工代表、社会组织负责人共同讲授培训社区参与式协商议事、培育社会组织及志愿者组织、发展社区公益基金、提升社区国际化服务水平等技术课程，厚植“四社联动”土壤，不断提升社区治理能力和服务创新水平，积极构建全民参与、全民治理的“内生式”社区治理发展模式。