济南市历城区四项重点搞好精准扶贫审计调查

近日，济南市历城区审计局开始对全区精准扶贫政策落实情况进行审计调查，旨在重点揭示2015年至2016年3月底减贫计划完成情况及财政扶贫资金分配、管理使用和项目实施绩效等方面存在的突出问题，从体制、机制层面深入分析原因，提出合理性建议，提升扶贫资金使用效益，推动脱贫攻坚政策措施落实到位。此次审计确定了四项审计重点：

一是体制机制建立及目标完成情况。重点审查体制机制建立运行情况，目标完成情况。审计期间历城区扶贫开发领导小组办公室由原区农业局下属单位单列，成立了独立的正处级单位，相关人员和职能正在调整阶段。审计将重点关注是否按照“谁负责审批项目，谁对项目实施的程序和结果负主要责任”的原则，加强对财政专项扶贫资金的事前、事中、事后的经常性督导和检查。

二是精准扶贫政策制定执行情况。重点审查精准扶贫相关政策的制定、执行和建档立卡工作开展情况，审查是否按照中央“六个精准”和“五个一批” 的精神，结合历城区实际制定和执行脱贫方案、扶贫开发规划、“雨露计划”实施方案和金融扶贫试点工作方案等。扶贫开发建档立卡信息采集系统是本次审计的重点之一，审计期间区扶贫办正在对信息采集系统重新梳理和维护。

三是资金筹集分配管理使用情况。扶贫资金是贫困群众的“保命钱”和精准扶贫的“助推剂”。此次审计要摸清“三位一体”扶贫资金筹集规模，掌握资金总量，分析支出结构和方向，审查专项扶贫资金的安排投入、分配和拨付、使用和管理情况，审查区财政是否将专项扶贫资金纳入年度预算和中长期财政规划，是否制定了分配管理办法并严格执行，是否按规定用途使用扶贫资金等。

四是项目建设运营情况。重点审查扶贫项目建设、后期管护及效益情况，针对历城区1个产业扶贫项目，将重点关注其工程进度，是否向不具备资质的建设单位发包工程，以及擅自改变项目内容，是够存在未按规定执行招投标制度等问题，项目建设是否存在质量差、重大损失浪费等问题。

本次审计调查与稳增长等政策跟踪审计相结合，采取延伸审计相关单位、入村入户以及计算机审计等方法，确保客观真实的反映精准扶贫政策落实情况，提高审计效率、确保审计效果。（曹苗苗）