济南历城审计促进三农工作科学规范发展

为加强农业专项资金规范管理，提高资金的使用效益，济南市历城区审计局在农业局预算执行审计中重点关注农业项目专项资金管理使用情况。此次审计采取财务审计与项目审计相结合，重点关注资金的筹集、管理、使用和项目的管理建设情况，以促进和强化资金与项目的管理，不断提高农业项目建设和管理水平。针对农业项目专项资金政策性强、点多面广线长、实效性强的特点，审计从三方面入手搞好农业专项资金审计。

一是保证审计深度、广度。农业项目繁多、资金量大，审计以真实性审计为基础，加强对农业投入政策落实和资金使用管理效益的审计监督，把提高资金使用效益和促进国家农业政策的贯彻落实作为审计的出发点和落脚点，重点关注项目的政策、管理和效益三方面，按资金的流向和最终使用点实施延伸审计。二是完善审计方法。采用分析性复核与现场实地调查相结合、点面结合等审计方法。将账面审计与深入乡镇、农户调查结合起来。就账、表、证进行账面审计，可以摸清农业专项资金投入的总体规模，掌握支出的结构，在此基础上沿着资金流向，深入乡镇、农户及项目实施地进行检查，最终核实资金支出的真实性。三是加大整改力度。督促审计发现问题的整改，杜绝整改流于形式，而是从制度层面上杜绝类似问题的再次发生，并且要被审计单位提高认识，不仅仅是有关的责任人，而是全体人员从上到下要统一认识，提高观念层次，形成一个规范管理的氛围。审计实施结束后，历城区委区政府根据审计提出的建议，先后出台了《关于加快农村改革创新和农业现代化建设的实施意见》、《关于推进农村产权流转交易市场体系建设工作的实施意见》和《关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见》三个文件，对今后全区农业工作做出了部署和指导。（王福刚）