山东去年“民告官”中行政机关实体败诉率达三成

　　 中国山东网3月18日讯 (记者 孙杰) 今天下午，山东省高级人民法院发布了《2015年全省法院行政案件司法审查报告》白皮书。记者了解到，2015年，全省法院受理各类行政诉讼案件21121件，同比增加6.3%。此外，去年全省行政机关败诉案件数为1803件，实体败诉率为30.21%。

　　2015年，全省法院受理各类行政诉讼案件21121件，同比增加6.3%。其中，一审行政案件共收案16792件，同比增加3.6%。记者注意到，土地、公安、劳动和社会保障、房屋登记、计划生育、征收补偿、乡政府、规划、工商、环保等十个部门成为被老百姓起诉最多的部门。山东省高级人民法院党组成员、副院长张成武表示，根据数据统计，土地、公安、房屋登记、乡政府、规划、工商等案件同比出现增长。

　　记者了解到，在“民告官”案件中，老百姓提出的异议主要集中在行政处罚、不履行法定职责、政府信息公开、行政许可、强制措施、要求履行义务、行政补偿、行政裁决等。值得注意的是，与2014年相比，被诉行政行为的类型呈现多元化趋势。张成武告诉记者，在我省各级人民法院所处理的行政案件中，行政处罚、不履行法定职责、行政许可等类型案件数量仍排在前列，但占比有所下降。

　　值得一提的是，在2015年一审行政案件经实体审查后，行政机关败诉案件数为1629件，比2014年的1124件增加45%。行政机关实体败诉率为30%。行政行为程序违法的案件增多、行政不作为现象在一些行政领域依然存在、适用法律错误、行政行为明显不当等是行政机关败诉的主要原因。

　　“土地、征收补偿、劳动和社会保障、房屋登记、公安、民政、乡政府、工商等是行政机关败诉案件数量较多的行政管理范围。”张成武告诉记者，涉及土地房屋征收补偿类案件数量近年来呈增加之势，该类案件中行政机关的败诉率也居高不下，反映出一些地方在征收补偿领域的行政执法水平还有待进一步提高。但涉及公安的行政案件总数虽然仍较多，但近年来败诉率持续下降，2015年为7.02%，远低于行政案件的平均败诉率，反映出公安机关的依法行政水平不断提升。