去年电力今供热 济南趵北路年年“开膛”引市民热议

　　1日开始，趵突泉北路的供热管道“汽改水”工程开工了。不少市民对趵突泉北路施工略感熟悉，因为去年这里就曾因电力沟施工开挖过，时隔才1年，咋又“开膛”了呢?

　　3日10点左右，虽然已过了交通高峰期，可黑虎泉西路和趵突泉北路仍然非常拥堵。记者看到，施工区域虽只占用了一个车道，但也使整条道路显得十分拥挤。顺着趵突泉北路向北走，在泉城路路口和西门附近，拥堵状况仍未好转，现场还有多名交通协管员在疏导交通。

　　据了解，该道路正在实施供热管道“汽改水”工程，北起大明湖西南门，南至黑虎泉西路，长约1200米，于8月1日开工，工期为1个月。“去年普利街修路时，趵突泉北路不是修过一次吗，怎么才1年就又挖开了?”在护城河边散步的一市民说。

　　记者了解到，去年5月至7月期间，随着普利街、共青团路、顺河东街改造，为保障绿地中心、万达广场等城市综合体用电，趵突泉北路确实曾进行过电力沟施工，但施工路段主要集中在泉城路以南。整个电力沟工程西起经二路，沿普利街向东至共青团路，沿趵突泉北路向南至黑虎泉西路。其中，沿趵突泉北路到黑虎泉西路进行的电力沟施工与正在实施的“汽改水”工程，确有路段重合。这算不算是重复开挖呢?不少市民心中抱有这样的疑问。

　　记者咨询了实施“汽改水”工程的济南热电，相关人员表示，虽然同在趵突泉北路的部分路段上，但电力沟位于道路西侧，供热管道在道路东侧，并不重合，“去年我们曾想与电力沟同期施工，这样就需要对这段趵突泉北路实施全封闭，交警部门考虑到附近交通拥堵的问题，没有同意我们的方案。”

　　据介绍，本次“汽改水”工程要将蒸汽管线替换成高温热水管线。“泉城路两侧的蒸汽管线已用了20多年，到了不换不行的地步。”该负责人说，高温水供暖既安全，也符合节能供暖的需求。延伸阅读

　　“圆桌法”“龙头法”制定已3年，路面咋还总开挖?

　　策略虽好，老城区道路难适用

　　一条道路大修时，可能有10余种管线需要下埋，与之相对应的就有若干管线单位，如何协调这些单位能让他们不“打架”呢?

　　近年来，为防止“扒路军”的场面再现，市政公用部门不断探索方式。2012年起，针对道路新建、扩建、大修等情况，该部门制定了“圆桌法”和“龙头法”等策略。所谓“圆桌法”，就是在道路整修前，道路主管部门将所有管线单位相关人员召集在一起，对管线铺设进行统筹规划，施工时一次性到位。“龙头法”则是施工时，确定一个牵头部门作为“龙头”，统一管理调度路面开挖等工序。

　　在现行的《济南市市政工程设施管理条例》中明确规定，新建、扩建、改建的城市道路5年内不得挖掘，大修的城市道路3年内不得挖掘。去年开始，市政公用部门还要求新建道路10年内不得重复刨掘，特殊情况须经主管部门报市政府批准。

　　然而，针对新建改建道路的这些策略，并不能覆盖所有城市道路，像趵突泉北路这样的老城区既有道路，还是没能免除一年一开挖的命运。相关人员坦言，这种情况很难避免，除非在地下建设综合管廊，但受资金和泉域保护所限，又不可能全部改成综合管廊。“不同管线单位管道更换的需求也不一样，我们很难统筹。”该人员说，每道管线之间都有安全距离，可以独立施工，在一家管线单位施工前咨询其他管线单位意见也不现

　　实。不过，像趵突泉北路这样的情况只是个例，近年来已越来越少了。(记者曹莫)相关链接

　　刨路要走程序涉及五六个部门

　　近几个月来，全市大大小小的道路施工“铺天盖地”而来，导致部分区域交通经常拥堵，市民出行困难。在这些工程中，有道路大修整体改造，也有单一管线施工，要修一条路通常需要哪些步骤，能否彻底杜绝同一条路刨了又刨的现象呢?

　　记者从多家管线单位了解到，从一个管线工程计划实施，到真正开工，中间大体要经过五大步骤，涉及五六个部门。

　　据了解，管线单位首先要到发改委对工程立项，再到规划部门进行规划，这可以说只是给这项工程起了个“标题”。随后，管线单位要针对工程的具体情况，制定交通组织方案和施工组织方案，报交警部门和市政公用部门审批。这些方案通过后，行政审批大厅还得认可施工计划，才能颁发道路刨掘许可证。这还不算完，要是施工区域会占用绿地或穿越河道，管线单位还得跟园林局和河道管理部门协调，出具相应方案。上述手续一应俱全了，一个工程才能正式动工。

　　“如果工程区域是交通要道，或附近还有其他工程，相关部门就可能要求我们错时施工，或只能夜间施工等。”相关人员介绍，上述过程中，除按市政设施管理条例缴纳道路刨掘费以外，工程期间可能涉及的苗木迁移、交通设施恢复、道路标线施划等费用，也需要由实施工程的单位来掏。

　　其实，除了资金成本外，要实施一个工程，还得投入相当大的时间成本。“沟通顺利，1个月内就能完成前期手续。”相关人员坦言，如果涉及政策、城市总体规划、资金等多方面问题，可能两三年都实施不了。