金乡县：严打非法行医 卫生监督“零容忍”

　　近来，金乡县按照“服务百姓健康行动”实施计划要求，以提高人民群众对医疗服务的满意度为目标，通过非法行医专项治理行动的开展，严厉打击损害人民群众切身利益的“黑诊所”、“医托”等违法犯罪行为，查处医疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为，出重拳整顿和规范医疗秩序，收到较好的效果。

　　 高度重视，加强组织领导。 该县加强对专项行动的领导，建立完善部门联动工作制度，形成了统筹安排、齐抓共管的局面。卫生计生、公安、工商、药监等部门建立了联合执法的常态化工作模式，明确工作职责，建立了信息通报、协查案件、联合执法以及案件移送等制度。先后联合组织执法行动12次，重点打击无证行医和“两非”违法行为，查处非法行医案件43起，移送公安部门涉刑犯罪案件1起，取缔一批屡查不禁、暴力抗法、违法行为严重且社会影响恶劣的非法行医行为。

　　 关口前移，保持高压态势。 充分发挥县、镇、村三级卫生计生监督队伍的作用，对非法行医“零容忍”，做到有案必查、违法必究。专项行动中发现跨地区的案件，主动作为，相互配合，露头就打。整合卫生计生执法力量，建立县、镇、村三级执法平台，大力构建以县卫生监督所为主体、镇（街道）综合监督办公室（协管）为枢纽、乡村卫生室和村计生专职为网底的打击非法行医网格化制度。建立三级联动监督网络，形成了“村（社区）报告、镇（街道）摸查、县级查处”的打击非法行医工作模式，促进了监督执法关口前移，工作重心下沉到街道、社区、村，确保及时发现线索，及时查处非法行医违法行为。对有关部门移送的涉嫌构成犯罪的案件，严格依法行政，坚持执法必严、失职必究；对工作中存在失职渎职行为的，要按相关规定严肃追究责任。

　 　广泛宣传，加强舆论引导。 加强医疗、计划生育政策法规和科普知识宣传，通过电视栏目、各级官方网站和微信公众平台等积极报道专项行动进展和成果，曝光典型案例，震慑违法犯罪分子，引导群众建立自我防范、自我保护意识。同时，本着群防群治的原则，大力推行非法行医有奖举报制度，坚持社会宣传、群防群治，提高群众参与积极性，扩大线索来源，让非法行医者无处藏身。

　　 标本兼治，健全长效机制。 进一步密切部门间信息通报、联席会议、重大案件联合查办等方面的协调配合，健全打击非法行医的长效机制。同时，县卫生监督所制定了《打击非法行医暗访调查制度》，先后派出暗访人员40余人次，依法对可疑线索进行先期排查，锁定目标，迅速查处，提高了案件查处效率，实现了“精、准、狠”惩治效果。自2014年金乡县卫生计生局整合以来，全县查处非法行医案件107起，取缔“黑诊所”99家，为历史之最；在2014年、2015年济宁市卫生计生委非法行医专项治理行动“暗访”中，该县无证行医率分别为15%、13.9%，2016年暗访结果为4.9%，治理效果明显。