微山县：实行“三面五线”工作法 全面推动计生工作上水平

　　为全面夯实基层基础工作，进一步推动全县整体计生工作上水平，微山县委、县政府于8月19日召开全县计划生育工作推进会，安排部署“三个面五条线”工作措施，进一步明确县、乡、村三级计划生育责任，建立“领导重视、部门牵头、齐抓共管、保障有力”和“横向协作、纵向联动、条块结合”的计划生育综合治理工作机制，努力实现计划生育工作新突破。
      落实县、乡、村三个层面主体责任。 一是县级层面。将计划生育工作作为全县经济社会发展的基础性工作，县委常委会每月听取研究计划生育工作情况。实行县级领导干部分片包保乡镇计划生育工作；县计生领导小组成员单位认真履行计划生育职责，综合治理人口问题；县人大、县政协定期对计划生育工作进行视察监督。二是乡镇层面。对乡镇实行双月考核制度，每两个月对乡镇计划生育经常性工作开展情况进行现场考核排名通报。三是村级层面。完善村（居）干部计划生育工作承诺、党员干部及近亲属计划生育情况定期公开“三项制度”。对村级实行月量化考核制度，乡镇党委、政府每月对村级计划生育工作任务完成情况进行考核计分，作为村“四位责任人”绩效奖惩的依据。
      建立“五条线”工作机制。 将计划生育工作划分为社会抚养费征收、打击“两非”、基层基础提升、利益导向和经费保障、督导考核问责五条工作线，每条线均由县级领导挂帅，共有四个常委、一名副县长牵头负责，明确了牵头部门和乡、村落实主体责任。一是社会抚养费征收工作线。由县委副书记牵头负责，县卫生计生局为牵头部门，县法院、公安局、财政局等部门参与，重点做好社会抚养费依法征收和案件的执行工作。二是打击“两非”工作线。由县政法委书记牵头负责，县公安局为牵头部门，抽调县政法委、检察院、卫计局、食药监局等部门人员，集中办公，联合开展打击“两非”行为。三是利益导向和经费保障工作线。由县政府常务副县长牵头负责，县财政局为牵头部门，县审计局、卫生计生局部门参与，重点做好计划生育各项经费和奖励扶助政策落实、村计生专职人员工资待遇提高并及时兑现和社会抚养费进行管理监督。四是基层基础提升工作线。由县政府分管县长牵头负责，县卫生计生局为牵头部门，县经信局、民政局、住建局、工商局等部门参与，重点规范做好育龄妇女查体、长效节育措施落实、孕情跟踪随访、流动人口及物业小区计生管理、村民自治、合同管理等工作。五是督导问责工作线。由县委组织部长牵头负责，县委组织部为牵头部门，县纪委监察局、编办、督查办、考核办、人社局、财政局、卫生计生局等部门参与，对计划生育违规违纪人员、实施“两非”行为公职人员和工作不力、失职渎职的各级责任人进行问责。为确保各项工作任务落到实处并抓出成效，成立由县委副书记任组长、有关职能部门主要负责人为成员的计划生育“三个面五条线”工作领导小组。
      会议下发了《微山县计划生育“三个面五条线”工作实施方案》（微发[2015]10号）及实施细则。县级班子有关领导，各乡镇（街道、开发区、滨湖新区）党（工）委书记、分管负责人、计生办主任、县直有关部门、企业主要责任人，县卫生计生局中层以上人员参加会议。