临朐县：强力推进出生人口性别比综合治理

　　 一是强化组织领导。 从2013年起，临朐县专 门成立县政府主要领导任组长的综合治理出生人口性别比工作领导小组，组建打击“两非”办公室，加强协调调度，依法严厉打击“两非”行为。今年，针对性别比面临升高反弹危险的严峻形势，县委、县政府主要领导批示要求召开人口计生领导小组成员会议，进一步落实齐抓共管部门责任，加大性别比综合治理力度，确保有声势、有措施、抓典型，到边到底到沿。5月22日，县委、县政府专门召开全县人口和计划生育领导小组（扩大）会议，专题部署出生人口性别比综合治理工作，县人口和计划生育领导小组成员，各镇（街、园、区）分管计划生育工作的负责同志、计生办主任、卫生院（分院）院长，县直医疗卫生计生单位主要负责人参加会议。县政府副县长黄芳主持会议，县委副书记马常春在讲话中要求各级增强责任感紧迫感，坚决打好出生人口性别比治理攻坚战，确保圆满完成性别比平衡控制目标。 

　　 二是强化责任落实。 制定出台了《2015年度出生人口性别比综合治理工作专项考核办法》，对性别比指标、孕情管理、出生统计监测、相关制度落实、组织领导、宣传倡导、利益导向政策落实等项目进行细化分解，明确考核标准，落实“一票否决”。加大责任落实力度，县卫计局与辖区各医疗机构主要负责人，医疗机构负责人与分管负责人、B超执机人员层层签定《B超执机管理合同书》，对执机单位层层压实监管责任，严格落实B超机备案制度和“双人双锁、双人检查、双人签字”制度。对查实的“两非”行为，一律对直接责任人落实经济处罚和行政处理措施，并连带追究单位主要领导、分管领导责任，同时取消单位三年内评先树优资格。 

　　三是强化部门协作。 各职能部门严格执法，突出加强对医疗卫生、药品销售、计生技术服务等相关行业、市场、设备以及从业人员的规范管理，形成综合治理“两非”行为的合力。市场监管、公安、卫计等部门密切协作，依托打击“两非”办公室，积极排查“两非”案件线索，常年开展打击“两非”行为专项行动。 

　 　四是强化孕情管理。 加强已婚育龄妇女分类服务管理，提升孕情跟踪服务管理水平。重点加强对拟怀孕人员、“双女户”、未落实长效节育措施独生子女户以及流出人口已婚育龄妇女服务管理，及时掌握孕情信息，消除“两非”隐患。对持证已婚育龄妇女落实包保责任制，杜绝不明原因孕情消失现象发生。对未按时跟踪孕情或孕情不明原因消失的，实行责任倒查，在责任书考核中对所在镇（街、园、区）扣分，并追究当事人和跟踪服务人员责任。 

　 　 五是强化舆论宣传。 营造强大舆论声势。发挥报纸、电视、广播、网络等主流媒体作用，采取开办专题栏（节）目、组织有奖知识竞赛、印发明白纸、出动宣传车等多种措施，大张旗鼓地宣传《山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》等法律法规，宣传性别比偏高的严重危害，宣传男女平等、关爱女孩政策措施，为打击“两非”工作创造有利的舆论环境。加大有奖举报力度，县、镇均设立有奖举报电话，凡举报非法鉴定胎儿性别或非法施行计划生育手术，一经查实，奖励举报者现金5000—20000元，依靠社会舆论和群众监督的力量，堵塞“两非”行为漏洞。