沂水县着力推进领导干部学法讲法用法

                沂水县坚持把领导干部作为普法教育重中之重，把领导干部带头学法用法作为树立法治意识的关键，认真开展领导干部学法讲法用法活动，积极推进全县法治建设。
      一、领导干部带头学法，营造深厚的学法氛围
      建立了党委（党组）理论学习中心组、人大常委会、政府常务会议、政协常委会集体学法制度，每年集体学法不少于4次。建立科级领导干部法律知识考试制度，考试不及格的必须补考，两次不及格者本年度不能评先树优，不列为提拔重用对象。县六大班子领导成员带头集体学法，先后学习了《宪法》、习近平总书记系列重要讲话、人民日报评论员文章《让法治思维更加深入人心》和一系列法律法规，并结合各自分工和工作实践开展集中讨论。
      将结构化研讨与干部学法用法有机结合。2015年，沂水县在全县党政机关建立了“干部教育管理”大网格体系，并将“结构化研讨”形式融入到干部教育管理当中，让每名党政干部在动态化学习模式中，主动思考，主动学习，每月组织一次结构化研讨，在全县范围内掀起学习研讨热潮。顺应当代法治建设的新要求，借助这一网格体系，自2016年起，将干部学法用法纳入结构化研讨内容，每季度安排一次法律法规知识集中学习，主要学习《法治山东建设纲要》、《宪法》、习近平总书记关于法治的重要论述以及各执法部门常用法律和行业法律法规知识。各单位根据自身相关业务确定学习部门法内容，学习的方式主要采取领导干部讲法、专家辅导、业务骨干宣讲等多种形式，增强学习的针对性和实效性。2016年4月份，全县统一进行了以“党员干部如何做到崇尚法治、尊重法律，树立法治思维，善于运用法律手段解决问题和推进工作”为主题的结构化研讨活动。全县所有干部职工按照干部教育网格分组，每20余人为一组，围绕这一主题，提出问题、聚焦问题、分析原因并提出对策建议，县委组织部和县普法办将这次以法治为主题的研讨成果汇总，用于指导干部教育管理和法治沂水建设等工作。
      二、领导干部带头讲法，打造高层次的学法平台
      制定了《关于开展领导干部带头讲法治活动的意见》，明确督导考核等相关制度及配套措施，分县级领导、乡镇街道、县直部门三个层面，以县乡“党政干部大讲堂”和“法德大讲堂”为干部讲法阵地，着力构建领导干部全员讲法、党政事业干部全员学法新平台。
      在全县领导干部会议上，县委书记刘贤军带头作题为《倡导法治精神，建设法治沂水》的法治讲座，县级班子领导及各单位、各乡镇领导干部结合各自实际分类排期，认真开展讲法活动。县司法局、县普法办精心制作以宪法、依法治国和法治沂水为主题的法治课件，充实各级各单位领导干部带头讲法的参考资料。同时，与县委党校对接，将法治纳入干部教育计划，利用党政干部大讲堂，对每期青干班和新任科级领导干部培训班进行宪法等专题法治教育。两年来，领导干部带头讲法活动实现了县、乡和县直部门整体推进。
      三、干部群众齐学共用，提升全县学法用法水平
      利用干部联系群众活动，把干部学法用法与基层群众普法联动，编写《农村常用法律法规知识读本》，领导干部带头，万名干部深入农户，在解疑释惑中传播法律知识，在帮民解困中推动法治实践。在全县矿业秩序整顿等阶段性中心工作中，领导干部运用法治思维法治方式，依法拆除非法矿点，维护了安全生产秩序，树立了法治权威。干部深有感触，“过去法律浅浅地印在脑子里，现在深深地刻在实践中”；群众一致反映，“法律真正接了地气、有了实效”。通过学法讲法用法，倡树法治精神，形成依法治县、依法行政的理念，规范政府和干部行政行为，规范社会行为，从源头上找到问题的根源，变解决问题为不发生问题，化解了大量社会矛盾。
      三年来，领导干部带头学法讲法用法活动深入开展，全县上下已经形成法治建设一盘棋的法治共识，各乡镇、各部门单位结合各自实际积极开展各具特色的法治创建活动，法治氛围空前浓厚，法治意识和法治能力明显增强。