11月1日起 山东推行韭菜产品“双证制”管理

　 　中国山东网11月1日讯 (记者 刘自锐) 记者从山东省人民政府新闻办公室召开的发布会中了解到，从11月1日起，山东全面推行合格证和市场销售凭证“双证制”管理，通过食用农产品产地准出市场准入有效衔接，实现产销全链条的安全责任落实，实现对韭菜产品从田间到餐桌的全程质量安全管控。

　　山东省农业厅党组成员、副厅长、新闻发言人林国华介绍说，山东是一个农业大省，在全国占有举足轻重的地位，农产品质量安全是一切工作的根本和基础，关乎百姓“舌尖上的安全”，事关农业产业发展、社会和谐稳定大局。为强化农产品质量安全监管，提升农产品质量安全水平，我们和食药监局坚持问题导向，管理上“分段不分家”，密切协作、通力配合，在全面深入调研的基础上，联合发文确定以韭菜产品为突破口，从11月1日起，全面推行合格证和市场销售凭证“双证制”管理，通过食用农产品产地准出市场准入有效衔接，实现产销全链条的安全责任落实，实现对韭菜产品从田间到餐桌的全程质量安全管控。

　　林国华表示，由于山东省农业生产的巨大体量，各类生产者数量众多、性质多样、生产水平参差不齐，加之环境气候变化、土地连续耕种地力超支等因素，在个别地方、个别产品或者个别时间节点上，食用农产品质量安全不合格的情况还屡次查处。在当前检测技术水平下，按照当前监管执法队伍力量的基础情况，难以实现监管全覆盖，虽然多年未发生重大质量安全事件，但是难以完全保障不合格产品不流入市场、不进入百姓餐桌。

　　同时，由农业生产者出具产地合格证，由经营者出具销售凭证，规范生产、市场行为，实现食用农产品“来有影、去有踪”，确保产销链条清晰、各环节主体责任明确，精准监管和市场倒逼共同发力，从而提升食用农产品质量安全水平，提高政府监管效力，推行食用农产品“双证制”管理的出发点和落脚点。

　　2016年，山东省作为农业部6个食用农产品合格证管理试点省份之一，在安丘、沂南等县(市、区)开展了食用农产品合格证试点工作。2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》指出，“加强农产品质量安全全程监管，健全与市场准入相衔接的食用农产品合格证制度”。

　　基于以上情况和现有工作基础，省农业厅、省食药监局瞄准合格率不稳定的韭菜产品，在去年绘制首张“放心韭菜”地图的基础上，全面推行韭菜产品产地合格证和市场销售凭证“双证制”管理，当前目标在于筑牢主体责任，规范市场行为。