充分发挥内部审计在反腐倡廉中的作用

青岛市崂山区审计局 杨文

内部审计具备专业特长、职能优势、客观公正和独立性等特点，是反腐倡廉建设的重要途径和手段，在反腐倡廉建设以及对权力的监督制约等方面具有不可替代的作用，但目前内部审计仍存在一些问题需要引起重视。例如审计手段过于单一、审计时效性不强、审计结果利用不够充分、相关部门协调配合不够密切及时等。因此要把握好内部审计和反腐倡廉的关联性和规律性，认真履行好审计监督职责，充分发挥内部审计在反腐倡廉中的主动作用。

一是要创新理念，准确定位内部审计的反腐倡廉功能。一方面内部审计是查处腐败案件的重要手段和重要渠道。内审部门的首要责任是发现和揭露问题并依法查处。对查实的腐败行为，要按照内部审计有关规定认真处理，对于内审部门处理权限以外的腐败行为，依照法律规定移送纪检部门处理，并充分发挥自身熟悉财政财务、精通查账的优势，积极参与配合纪检监察部门查办案件。另一方面内部审计是防治腐败的重要力量，要充分发挥其建设性作用，把发现问题和解决问题有机地结合起来，着力探索从源头上预防和治理腐败的途径，特别是带有普遍性、倾向性或者某些制度、政策方面带有缺陷性的一些重要问题的研究分析，从机制和体制方面提出意见和建议。

二是要创新方法，着力发挥内部审计的反腐倡廉作用。内审部门在反腐工作中应当好“侦察兵”角色，内审人员要及时准确发现案件疑点和线索，不仅要具有高度的审计责任感和职业敏感性，同时，还需要掌握过硬的审计方法。如从审计走访座谈中发现案件线索、从个别审计谈话中发现案件线索、从单位内部控制中查找和发现案件线索、从审核原始证据中查找和发现案件线索、从跟踪决策环节中查找和发现案件线索等。

三是要创新机制，切实保障内部审计的反腐倡廉作用。目前，腐败问题正朝着智能化、集团化方向发展，开展反腐败工作必须系统地整合包括内部审计在内的各种力量，逐步形成科学的反腐败监督机制。第一，整合力量，建立“内审专家库”。通过组织内部审计工作，组织业务培训，建立内部审计交流平台，互通信息，交流经验，总结教训，充分发挥内部审计作用。第二，建立联动协作制度。加强与纪检监察部门的协作配合，是资源整合、优势互补，增强反腐败工作合力的客观需要，也是全面履行审计职能，拓展审计领域，实现审计成果最大化的需要。第三，建立沟通渠道。畅通与审计部门、纪检监察部门的联系，及时了解国家审计动向，确定审计工作重点，制定审计工作方案，有目的组织内部审计工作。