省妇联主席邢善萍在山东各界妇女学习习近平在全球妇女峰会重要讲话座谈会上的讲话

在山东各界妇女学习习近平在全球妇女峰会重要讲话座谈会上的讲话

(2015年9月29日)

邢善萍

在北京世界妇女大会召开20周年之际，由中国政府倡议，中国与联合国妇女署共同举办的全球妇女峰会在纽约联合国总部举行，国家主席习近平主持峰会并发表重要讲话。这次全球妇女峰会主题定为“促进全球男女平等和妇女赋权：从承诺到行动”，表达了履行北京世妇会承诺需要后续行动的国际共识，也昭示了中国要在实现男女平等的道路上再次出发，进一步促进妇女发展和社会进步的行动决心。这是第一次在各国领导人层面举行全球妇女问题会议，包括约80位国家元首和政府首脑在内的近百个国家代表出席会议，并围绕全球妇女发展议题交换意见，对于促进全球性别平等事业取得更大进步，具有历史性意义。

这次全球妇女峰上，习近平主席作了题为《促进妇女全面发展  共建共享美好世界》的重要讲话，代表中国政府向国际社会重申承诺，为促进男女平等和妇女全面发展加速行动，更加积极贯彻男女平等基本国策，发挥妇女“半边天”作用，支持妇女建功立业、实现人生理想和梦想；同时就促进男女平等和妇女全面发展提出4点主张:一是推动妇女和经济社会同步发展，二是积极保障妇女权益，三是努力构建和谐包容的社会文化，四是创造有利于妇女发展的国际环境。这是继1995年我国政府在联合国第四次世界妇女大会上首次提出“把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策”、2005年修订的《妇女权益保障法》规定“实行男女平等是国家的基本国策”、2012年党的十八大将男女平等基本国策写进全国党代会报告、将其明确为执政党的追求之后，我国妇女事业发展史上的又一个里程碑，充分体现了党和政府对广大妇女的高度重视和亲切关怀，对于促进妇女与经济社会同步发展、男女两性和谐发展、妇女自身全面发展，具有重要而深远的意义。作为妇女工作者，我们深受鼓舞、倍感振奋，深感责任重大、使命在肩。

北京世妇会20年来，在男女平等基本国策的指引下，我省各级党委政府加强领导，妇联组织积极推动，社会各界大力支持，山东妇女发展和妇女事业取得了巨大进步。

一是党委政府重视支持，为妇女事业发展创造了良好条件。省委、省政府高度重视贯彻落实男女平等基本国策，将妇女事业纳入全省经济社会发展总体布局，摆上重要议程，切实加强领导。省、市、县三级都建有妇女儿童工作委员会，每年召开成员会议，专题研究部署妇女儿童工作。各级党委政府重视发挥妇联组织作用，加大支持力度，及时研究解决妇女发展和妇联工作中的困难和问题。去年，省委、省政府首次将“维护妇女儿童合法权益”指标纳入对17市科学发展综合考核，各市都将相关工作纳入对县（市、区）的考核。今年继中央党的群团工作会议召开之后，省委专门召开群团工作会议，出台《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》，对群团组织服务党政工作大局、服务所联系群众作出重要部署，明确提出“推动男女平等基本国策贯彻落实”，为进一步做好妇女工作、促进男女平等和妇女发展提供了有力保障。

二是重视妇女维权法制建设，体现男女平等的法规政策体系基本形成。省人大、省政府紧跟国家民主法制建设进程，先后组织制定、修订了《山东省实施〈妇女权益保障法〉办法》《预防和制止家庭暴力的决议》《女职工劳动保护条例》《企业职工生育保险规定》等一系列专项法规，在山东省就业促进条例、实施《土地承包法》办法等法规政策中，加强了对妇女就业、土地承包等权益的保护，特别是在修订《村民委员会选举办法》时，对妇女优先当选作出明确规定，为妇女参与基层民主管理提供了保障。全省村“两委”换届选举后，配备女性成员的村委会比例达到100%，实现历史性突破。

三是妇女事业经费逐年增加，极大促进了妇女发展和民生改善。各级政府加大对妇女民生事业的投入，近年来每年拨出专款，加强妇女儿童活动阵地建设；积极落实妇女创业小额担保贷款财政贴息政策，全省共发放贷款77.5亿元，助推7.8万妇女创业发展；各级财政累计投入6亿多元，支持开展农村妇女“两癌”免费检查，已有890万妇女受益。加大对妇联工作经费的支持保障，省财政专门出台文件，明确规定县、乡财政将妇联专项工作经费列入财政预算，去年全省镇均妇联工作经费达3.36万元。

四是实施妇女发展规划成效显著，妇女生存发展环境不断优化。各级政府先后颁布实施了三轮妇女发展规划，将之纳入经济社会发展总体规划，与各项建设同步谋划、同步推进。各职能部门各负其责，认真落实规划目标。省委、省政府将规划实施纳入专项督查内容。各级建立了为妇女儿童办实事长效机制，每年集中解决几项妇女儿童发展重点难点问题。截至2014年底，我省妇女发展规划中妇女与健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、法律、环境七大领域39项主要指标，有36项已达到“十二五”终期目标要求，其中，九年义务教育女童入学率、巩固率提前五年完成国家纲要目标，全省孕产妇死亡率降至4.63/10万,居全国前列。

五是社会化维权工作机制逐步形成，妇女权益得到较好维护。我省将妇女维权工作小组纳入省综治委组织领导体系，定期召开联席会议，协调有关部门合力做好妇女维权工作。全省县以上全部开通12338妇女维权热线，依托公检法司等部门建立妇女维权合议庭、家庭暴力报警中心等维权阵地1100余处，成立妇女维权法律服务团150余个，形成了较为完善的社会化维权工作网络。

20年来，我省妇女发展环境不断优化，男女平等基本国策日益深入人心。全省广大妇女积极投身经济社会建设，自身发展取得长足进步。截至2014年，全省妇女就业人数占就业人员的46.2%，就业结构和层次不断优化；公务员中女性比重由1995年的13.38%提高到22.5%，省、市党政领导班子全部配备女干部；性别平等原则在教育领域得到充分体现，妇女平均受教育年限达8.47年,比1995年提高2.67年，在校普通本专科生、研究生中女生比例分别为53.2%和54.9%，均超过男生；全省基本形成遍布城乡的妇幼保健网络，确保了妇女人人享有卫生保健服务；妇女参加社会保险人数大幅度增加，生活质量不断改善。

但是由于历史和现实的多种原因，我省妇女发展和权益保障还存在一些问题，妇女在劳动就业、资源占有和收入方面与男性存在一定差距，妇女参与决策和管理的水平和层次还有待提高，历史文化残余的男尊女卑落后观念和陈规旧俗还不同程度存在，侵犯妇女合法权益的违法犯罪行为时有发生，男女平等由法律规定彻底变为现实仍然任重道远。

习近平主席在全球妇女峰会上发表的重要讲话，为妇联组织履行维护妇女权益、促进男女平等职责，提出了新的更高的要求。学习贯彻习近平主席讲话精神，将是我们今后一个时期的重要任务。我们将结合贯彻落实中央、省委群团工作会议精神，努力做好以下几方面工作：

一是加大男女平等基本国策宣传力度。通过各种形式和途径，宣传习近平主席重要讲话精神，宣传男女平等基本国策和先进性别文化，使尊重妇女、促进男女平等成为全社会的共识和自觉行动。加强落实男女平等基本国策重点难点问题研究，为党委政府决策提供参考,促进性别意识纳入决策主流。

二是大力推动实施妇女发展规划。实施妇女发展规划是落实男女平等基本国策的重要抓手。今年是实施规划承上启下的重要一年，我们将切实履行妇儿工委办公室的职能，牵头做好“十二五”规划终期监测评估及专项督查、重点实事项目推进等工作，促进规划目标如期实现。今年也是启动和编制“十三五”规划之年，省政府已将妇女发展“十三五”规划纳入社会经济发展总体规划，并列为专项规划。我们正在集中力量围绕妇女发展需求做好调研论证，组织编制“十三五”规划，促进妇女事业与经济社会同步发展。

三是切实维护妇女合法权益。加大源头维权力度，积极参与涉及妇女权益的立法决策和执法检查，推动建立我省法规政策性别平等评估机制，确保在法规政策顶层设计和实施的全过程充分体现性别平等。加强基层维权服务，充分发挥12338妇女维权热线、基层维权站点作用，通过妇女信访代理等形式，为妇女群众提供更加便捷的维权服务。加强法治宣传教育，引导妇女群众尊法学法守法用法，提高依法维权能力。认真贯彻即将颁布的《反家庭暴力法》，对于侵害妇女利益的案件及时介入、推动解决。进一步发挥“春蕾计划”、贫困母亲救助等公益平台作用，动员更多社会力量，为农村妇女、流动妇女、贫困妇女等群体提供帮助，让广大妇女共建共享幸福生活。

四是全力促进妇女发展进步。坚持用发展的办法解决妇女问题，是促进男女平等的有效途径。我们将紧紧围绕全省改革发展大局，继续开展丰富多彩的巾帼创业、创新、建功活动，激发妇女潜力，引领广大妇女在经济、政治、文化、社会和生态文明建设各领域发挥“半边天”作用，在全面参与经济社会发展中提升自身素质、实现自我价值，赢得平等与尊重，努力“让每一位妇女都有人生出彩和梦想成真的机会”。

促进男女平等和妇女全面发展，是全社会的共同责任。希望社会各界一如既往地大力支持妇女事业，为妇女发展创造良好环境。希望全省广大妇女认真学习领会习近平主席重要讲话精神，把握党和政府高度重视妇女发展的大好机遇，大力弘扬“四自”精神，主动把个人的理想追求融入建设经济文化强省宏伟大业，立足本职、奋发有为、创业创新，在经济社会改革发展中建功立业；积极培育和践行社会主义核心价值观，自觉承担社会责任，更好担当家庭责任，在促进家庭和美、社会和谐中发挥独特作用；紧跟时代前进步伐，加强学习、提升素质，用勤劳智慧创造出彩人生，在为全面建成小康社会、实现“中国梦”作贡献的同时，不断实现自身的进步与发展。让我们携起手来、加速行动，为实现习近平主席提出的“共建共享一个对所有妇女、对所有人更加美好的世界”而努力!