山东17市144空气站将"向政府卖服务" 成本降15%

　　记者从山东省财政厅获悉，2015年山东将通过政府购买服务方式，从17市144个空气站购买合格数据。据了解，这种被称为“转让—经营”（TO）的新模式实行后，将明显提高监测数据准确率，并降低监测成本15%左右。

　　近日，山东省财政及时拨付资金1283万元，用于2015年全省设区城市空气站“转让—经营”（TO）模式运行费。按照这种模式，将由运营单位购买各市的空气站并负责运营维护及设备更新；比对单位通过移动监测站对空气站数据进行整体比对；省、市两级环保部门共同对运营单位、比对单位进行监测数据质控考核，共同出资购买符合质量要求的监测数据，监测数据归省、市环保部门共同所有。

　　目前，全省17市144个空气站全部实现了“监测设备有偿转让，专业队伍运营维护，专业机构移动比对，环保部门质控考核，政府购买合格数据”。

　　“转让—经营”模式下，政府不再直接负责日常环境监测事务，全部交给专业机构运营。省级主要负责管理运营、比对单位，市级主要负责保障监测条件，既避免了可能的地方行政干预，也发挥了专业机构的专长。目前我省设区市空气站均运行稳定，设备运行率和数据准确率排名都居全省前列。比如，菏泽市实行新模式后，数据准确率由以前的84.4%大幅度提高到97.8%。

　　其次，这种模式下由专业机构负责设备运营维护以及以后的设备更新，有利于发挥规模效应和专业优势，同时，通过市场竞争的作用，督促专业机构提高业务能力，节约运行成本。据测算，实行“转让—经营”模式，全省空气站运行费用将降低15%左右。

　　另外，省里委托专业机构对全省空气站进行资产评估，运营单位将转让设备余值一次性分别支付给省、市，盘活了国有资产，“死钱”变“活钱”。同时，设备转让之后，专业机构负责设备运营，加强了设备维护力量，延长了设备使用年限。政府还希望此举能培育环境监测市场，发挥市场机制作用加快环保产业发展。（张雯婷 孔进 冯晓春）（完）