全市深化商事制度改革加强事中事后监管工作座谈会召开
为深入贯彻落实全国、全省深化商事制度改革加强事中事会监管座谈会、全省推进“先照后证”改革后加强事中事后监管工作电视会议精神,9月5日,市工商局牵头召开全市深化商事制度改革加强事中事后监管工作座谈会,围绕深化商事制度改革、加强事中事后监管工作,交流经验,分析问题,研究部署下阶段重点任务。会议由市政府副秘书长张鲁军主持,历下区、章丘市和市工商局等5个市直有关部门分别作交流发言,副市长齐建中出席会议并讲话。11个县(市)区政府、管委会和48个市直部门分管负责人,以及各县(市)区工商局、市场监管局负责人和企业注册局局长参加会议。
齐建中副市长强调,进一步增强做好商事制度改革的责任感。充分肯定商事制度改革取得的成绩,各级各部门齐心协力,密切配合,积极改革创新,狠抓政策落实,在探索注册登记便利化改革、建设事中事后监管信息化平台方面做了大量扎实有效的工作,取得了很好的成绩。要继续瞄准限制新兴行业、新兴业态发展和大众创业创新的瓶颈,后置审批程序提效空间大,监管部门对审批、监管用力不均,部门间协同监管、联合惩戒机制有待建立等问题,加大攻坚克难力度。
齐建中副市长要求,进一步提高登记注册便利化水平。一是继续精简行政审批事项,抓好取消审批事项的落实,严格执行调整公布的工商登记前置审批事项目录。同时,要及时清理擅自增设的审批项目,优化登记流程,缩短办证周期,提高审批效能。二是要积极推进“证照合一”改革,各相关职能部门要各负其责,各司其职,协同配合,确保改革各个环节运行顺畅,并加快推进个体工商户营业执照和税务登记证的整合准备工作,确保今年12月1日起在全市实行。三是持续优化审批服务流程。大力推广电子营业执照,逐步推行工商登记全程电子化。积极探索名称核准制度改革,推进简易注销改革,进一步提高登记注册便利化水平。
齐建中副市长要求,进一步完善事中事后监管机制。一是要严格落实监管职责。依托监管平台,建立健全登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的市场监管机制,实现各部门间依法履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。二是要全面推开 “双随机、一公开”监管。按照上级的要求,加大推进力度,年底前县级以上政府部门都要拿出“一单、两库、一细则”(随机抽查事项清单,健全市场主体名录库和执法检查人员名录库,随机抽查工作细则),建立“双随机”抽查机制,并依托监管平台,探索推进跨部门、跨行业联合随机抽查。三是要加快监管平台建设推进力度。将平台建设和数据连接情况,纳入定期督查通报,年底实现全市43个部门及11个县市区信息传递和无障碍交换。四是加快信用惩戒体系建设。充分发挥监管平台作用,推进守信联合激励和失信联合惩戒工作。五是要推进综合执法监管改革。按照权责一致原则,继续推进市县两级市场监管领域综合行政执法改革,落实相关领域综合执法机构监管责任。