商河：总结“三领统筹”工作经验 引领高质量发展

　　7月10日，按照“党建引领·合作创新”2021中国·济南（商河）党建引领合作社高质量发展论坛暨合作社文化节活动安排，与会的省市领导、专家学者和媒体记者组成观摩团，来到商河县殷巷镇逯家村、贾庄镇贾家洼新村和玉皇庙玉港现代农业产业园等地进行实地调研，详细了解全县党建引领合作社高质量发展情况。

　　实地调研过程中，观摩团成员纷纷表示：商河的“县委领导、街镇党(工)委领航、村党支部领办”的“三领统筹”等工作经验，极具借鉴意义，值得大力学习推广。

　　作为山东省会济南北大门，商河是传统的农业大县。自2019年起，该县抢抓发展机遇，率先在全市以党建引领合作社高质量发展为突破口，不断强化“县委领导、街镇党(工)委领航、村党支部领办”的“三领统筹”工作格局，坚持区域融合、资源整合，打造“组织链、产业链、供应链、技术链、价值链”高度聚合的党建引领合作社高质量发展“商河模式”。

　　这些党建引领的合作社带动了2万多户农民就业，促进群众增收4000余万元，集体收入1000余万元。如今，商河村集体经济5万元以下村全部实现清零，10万元以上村达到394个，占行政村总数76%。6个镇村党组织荣获山东省“干事创业好班子(好团队)”、济南市“担当作为‘出彩型’”好团队称号，上月底商河县获评“全国农民合作社质量提升整县推进试点单位”。

　　这一模式也获得了与会嘉宾的盛赞。中国合作经济学会会长、农业农村部原总农艺师孙中华认为，商河“三领统筹五链聚合”模式，将党支部、合作社、农户、龙头企业的利益联结到一起，充分发挥了制度优势、调动了龙头企业的积极性、盘活了农户的分散资源，发展了各项产业，真正让大家共享了高质量发展成果。希望未来商河继续研究探索，形成带有商河特色的、对全国有借鉴意义的党建引领合作社道路。

　　党建引领的合作社，党建引领体现在何处?“县委领导、街镇党(工)委领航、村党支部领办”——“三领统筹”就是“商河模式”的选择。

　　在县级，成立党建引领合作社高质量发展工作领导小组，设立党建引领合作社指导服务组，由县委领导全局，加强顶层规划设计;

　　在镇级，成立由党(工)委书记任组长的推进小组，抽调相关责任科室等部门人员成立工作专班，由镇街党(工)委领航，整合资源协调推进;

　　在村级，则将村党支部置于经济发展最前沿，将党支部工作全面融入产业发展、促进增收中，发挥村党支部的引领作用和组织优势，以“股”连利、连责、连心，建立村集体与群众利益共同体。

　　通过“三领统筹”，商河各党建引领合作社凸显了党组织在产业发展和经济增收中的核心主导地位，干群心往一处想、劲往一处使，推动了基层经济增收、组织增效“双增”。

　　商河模式中的“五链聚合”，则指的是组织链、产业链、供应链、技术链、价值链。

　　观摩结束后，中国农村合作经济管理学会副理事长、中国农业大学人文与发展学院教授任大鹏在谈感受是说：“商河打造“党建引领 合作创新”合作社模式既体现了产业发展，也体现了组织振兴，把基层党组织建设与乡村产业发展密切结合，是乡村振兴战略实施过程中非常重要的探索，主要体现在以下三个方面：

　　合作社的发展摸索出了一个引导小农户与现代农业有机衔接的组织平台，过去的农业发展以一家一户小规模经营为主，与现代农业发展之间存在很多屏障，通过党建引领，包括农村集体经济组织参与或者其他的方式，使得小农户融入到了现代产业发展过程中。

　　在合作社发展进程中突出了党的引领作用，村党支部和建立在产业链上的功能性党组织，在党的自身建设过程中，实现了产业的建设与发展，与乡村人才的培育实现了有机衔接。

　　在党建引领过程中，商河县充分发挥组织优势，利用党组织、农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等党建引领平台，最大化发挥了产业链上的组织优势，使产业发展更加贴近五大振兴战略要求、贴近乡村振兴发展目标、贴近广大农民群众最大利益。

　　据介绍，为破解部分组织带动力弱、资源整合难、发展后劲不足等问题，该县以“规模调大、布局调优、班子调强”为原则，将948个行政村重组调整为516个，并成立了全国首家党建引领合作社发展研究院，制定党建引领合作社发展“十四五”规划。

　　通过成立县级乡村振兴“党建联盟”、镇级党建联合体、村级党建引领联合社，目前该县已打造了6个党建引领合作社助力乡村振兴示范镇、12个示范社观测点。