嘉祥县：全方位深化计生村民自治

　　去年以来，嘉祥县通过强化利益引导、服务推进、合同规范等环节，全方位深化计生村民自治，取得良好效果。

　　 一是靠利益引导，实行激励制约并重。 县委、县政府出台了进一步完善利益导向机制和社会保障体系的实施意见，明确了对计生家庭的10项奖励优惠政策。2014年对22户符合二胎政策终身只要一个女孩家庭每户发放补助金5000元；对36户双女长效节育计生家庭每户发放补助金7000元；对农村独女户、双女户家庭被全日制正规大学录取的42名贫困女大学生，每人给予3000元的入学补助；对156户困难计生家庭每户发放救助金1000元；为2078名奖扶特扶对象发放奖扶资金230余万元等，全县累计发放各种奖励扶助金1200余万元。并对农村符合政策的独生子女户和双女户家庭子女386人，在县内由初中升高中时，给予加10分的照顾，真正使计划生育家庭优先分享改革发展的成果，解除群众的后顾之忧，使群众自觉少生、优生。同时，对违反《村规民约》《计划生育管理服务合同》的由村民大会公决，追回发放的各种奖励，停止享受优惠待遇，并在村计生公开栏公布。

　　 二是靠服务推进，达到自治自主自觉。 为把工作的着力点由管理制约型转向优质服务型，组织开展了以“关注女性健康·温馨服务进家”为主题的“生育关怀”活动，免费为农村妇女提供优生健康检查、“两癌”筛查等检查服务。认真落实各项服务承诺，广泛开展经常性的服务活动，对落实避孕节育措施的育龄群众和分娩妇女实行免费专车接送，使5.6万户计生家庭受益。优质服务的全方位深化，促进群众的婚育观念发生了明显转变。

　　 三是靠合同规范，实行权利义务对等。 以《计划生育村民自治章程》的修订为切入点，完善修订村规民约并司法公证。对《计划生育管理服务合同》进行全面规范。与育龄群众签订合同时充分体现权利与义务对等、法治与德治统一，使《计划生育管理服务合同》既明确了群众的权利和义务，又明确了村委会对实行计划生育家庭的奖励和优惠政策，建立起了以《村民自治章程》、《村规民约》、《计划生育管理服务合同》、计生政务公开、监督《章程》《公约》实施小组为制度规范的村民自治长效机制。