围绕四个创新，激活人大工作“一池春水”

　　“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”人大工作亦如此，创新也是人大工作不断发展的根本动力和力量源泉。当前，新形势和新任务给人大工作提出了许多新的课题，这就需要通过不断创新来明确思路，激发活力，促进人大工作与时俱进地发展。

　　把握核心，创新监督工作。监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，行使好监督职权是确保人大职能作用充分发挥的基础。一要创新人大监督工作方式。在传统的调查、执法检查、视察的基础上，积极探索运用询问、质询、特定问题调查等监督形式，严格程序、步骤，使这些监督方式更具有科学性、规范性和可操作性，更好地督促有关问题的落实，增强监督实效。二要创新财政监督机制。党的十八大报告明确提出：“加强对政府全口径预算决算监督的力度”。因此，人大及其常委会要积极探索强化财政监督新举措，加强对全口径的预决算审查监督，实现人大监督位置前移，积极推动公共财政的公开、公正和透明，接受群众监督。三要畅通民意渠道。通过设立热线电话、信箱、网上民意专栏等方式，畅通群众反映心声的渠道，并积极邀请群众旁听人大常委会会议，促进群众有序参与到人大监督工作中。

　　突出重点，创新代表工作。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带，因此做好代表工作是增强人大及其常委会活力的主要途经。一要提高代表素质。代表素质是其发挥作用的前提条件和基础。要在加强人大制度、理论知识、法律知识培训外，还应加强其对如何审议“一府两院”工作报告，如何提代表议案、建议、批评和意见，如何参加闭会期间的代表活动等方面知识的学习和培训，切实提高代表履职能力。二要创新代表活动载体。要通过建立“代表活动室”，促进以代表小组为单位进行调查、视察等行之有效的方式，保障人大代表开展活动、执行代表职务的空间。要经常性地组织人大代表深入基层一线，充分“接地气”，与群众面对面“零距离”交流，为代表履行职责创造条件，为选民监督代表提供平台。三要创新机制。通过建立健全代表联系选民、代表小组活动、代表建议办理及人大代表履职考核奖励评价等一系列制度，进一步规范代表活动，激发代表履职热情。

　　夯实基础，创新自身建设。十八大报告提出，要“优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力”，这为常委会自身建设指明了方向。要实现十八大提出的目标，发挥好人大职能作用，从内因的角度看，关健就是要强化人大自身建设，提高依法履职水平。首先要提升综合素质，打造学习型机关。把自身素质提升作为关键，通过建立日常学习、交流制度，加强法律法规和业务知识学习，增强依法履职的能力，逐步打造一支能够适应新形势、新任务的人大机关干部队伍。其次要围绕中心工作，打造务实型机关。把提高工作效率作为人大机关工作的一项重要内容，以践行党的群众路线教育实践活动为契机，不断创新工作思路，经常性地深入基层、深入实际、广泛联系群众，围绕人民群众普遍关心关注的热点、难点问题开展调研，掌握第一手资料，为常委会当好参谋、做好助手。再次要切实转变机关作风，建设廉洁型机关。人大机关工作人员要切实增强责任感，真正树立“抓铁有痕踏石留印”的工作作风和机关工作无小事的观念，培养主动、创新的工作意识，注重加强机关党风廉政建设，以对人民负责的工作态度，保持清正廉洁，认真对待每一项工作，为常委会职权的行使打下坚实的基础。