国务院五大措施助力新能源汽车发展

2月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定进一步支持新能源汽车产业的措施，以结构优化推动绿色发展。

　　会议指出，近两年来，在国家政策引导和各方努力下，我国新能源汽车在研发推广、技术水平等方面取得明显成效，产销快速增长。未来要坚持市场导向和创新驱动，依托大众创业、万众创新，努力攻克核心技术，打破瓶颈制约，加速新能源汽车发展步伐。

　　为进一步支持和推进新能源汽车产业发展，会议提出了五项重要举措。

　　一是加快实现动力电池革命性突破。推动大中小企业、高校、科研院所等组建协同攻关、开放共享的动力电池创新平台，在关键材料、电池系统等共性、基础技术研发上集中发力。中央财政采取以奖代补方式，根据动力电池性能、销量等指标对企业给予奖励。加大对动力电池数字化制造成套装备的支持。

　　二是加快充电基础设施建设。明确地方政府、业主、开发商、物业和电网企业等责权利，推动落实住宅小区和党政机关、企事业单位、机场景区及其它社会停车场等建设充电设施的要求。利用中央预算内投资和配电网专项金融债等支持各地充电设施建设，鼓励地方建立以充电量为基准的奖励补贴政策，减免充电服务费用。

　　三是扩大城市公交、出租车、环卫、物流等领域新能源汽车应用比例。中央国家机关、新能源汽车推广应用城市的政府部门及公共机构购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例，要提高到50%以上。

　　四是提升新能源汽车整车品质。完善准入标准，加强质量安全监管，发展新能源汽车＋物联网，强化生产企业对新能源汽车的安全监控、动态检查，建立惩罚性赔偿和市场退出等机制。

　　五是完善财政补贴等扶持政策，督促落实不得对新能源汽车限行限购的要求，破除地方保护，打击“骗补”行为。建立合理投资回报机制，鼓励社会资本进入充电设施建设运营、整车租赁、电池回收利用等服务领域。国务院新能源汽车协调机制及其办公机构要履行好协调职责。

　　卓创资讯新能源产业分析师边彬彬认为，五项措施切中了目前新能源汽车行业发展的关键领域和问题。例如，“作为新能源电动汽车最主要部件的动力电池、电动机和能量转换控制系统，要实现快速、安全充电等高性能，是技术门槛最高、也是利润最集中的部分。此次提出动力电池的革命性突破正是关注到这一核心问题。”本月25日在国新办新闻发布上，工信部部长苗圩表示，目前工信部已联合行业内外的9家企业投入5亿元资本金，组建动力电池研究院，或者动力电池的研究研发平台。

　　而对于此前一直持续的补贴政策，边彬彬表示，“此次更加明确地提出打击‘骗补’，削弱单纯‘靠补’，通过‘以奖代补’使原有补贴逐渐退坡，将更加有力地拉动行业健康发展。”