济南市国地税合作全面升级 38项整合服务让纳税人少跑路

　　近年来，济南市国地税部门始终保持密切联系和沟通合作，在联合征税、共建12366热线、联合信用管理、数据交换、委托代征等工作中积极实践，有效整合了行政资源，极大地方便了纳税人，实现了国地税和纳税人的多方共赢。国地税部门联合共建办税服务厅，高新、天桥、平阴、商河等局已实现共同入驻县区政务中心，其他单位在服务大厅互设窗口、互派人员，实现了“进一家门、办两家事”。济南市国地税部门还联合开展纳税信用等级评定，全市共对6.6万多户纳税人进行了信用等级评定，提升了纳税信用管理水平。
　　 服务融合让办税更轻松
　　今年以来，市国税局、地税局共确定38项合作事项，并在5个合作事项中实现重点突破，进一步做实做深便民利民办税，让纳税人少跑路，让申报缴税更轻松，同时为基层减负增效，以重点工作带动全市国地税合作实现新突破。
　　其中，在服务深度融合方面，国地税部门联合办理设立登记、联合办理变更登记、协同办理注销登记、联合大厅办税服务、联合网上办税服务、联合采集财务报表、联合税收宣传、联合培训辅导、联合维护纳税人权益、联合纳税信用评价、联合推进“银税互动”、联合为大企业提供个性化纳税服务、联合服务管理“走出去”企业、合作征收税款。
　　在执法适度整合方面，国地税部门协同管理非正常户、协调开展定期定额户的定额核定工作、联合开展核定征收企业所得税工作、联合开展欠税管理、协同制定税收风险管理年度合作计划、协同开展风险应对、联合开展大企业税收风险管理、协同判定非居民企业构成常设机构资格、协同做好非居民源泉扣缴管理、协同做好对外支付税务管理、协同开展反避税调查、确定联合稽查对象、联合进户检查、协同审理及移送案件、协同税收保全和税款执行、联合开展打击发票违法犯罪活动。
　　同时，国地税部门还共享双方内部涉税信息、联合采集第三方涉税信息、共享涉税信息的应用、联合开展税收分析。
　　 5大联合让纳税人“进一家门，办两家事”
　　今年，济南市国地税部门将联合开展税收调查、协同落实税制改革任务、联合开展干部挂职交流、联合开展干部培训。在此基础上，还将在联合大厅办税服务、联合网上办税服务、合作征收税款、联合开展干部挂职交流、联合开展干部培训等5个方面进行突破。
　　去年，天桥区试点国地税联合办税服务，获得纳税人普遍点赞。自5月1日起，全市国地税系统将全面推行“一人一机双系统”合作模式，扩大全市联合大厅办税服务的范围和项目。在联合办税的范围上，实现全市所有办税服务厅的联合办税服务。在国地税合作项目上，除个别复杂业务项目外，将实现登记、申报、征收、发票等业务的全面联合办理，让纳税人真正体会到“进一家门、排一次队、办两家事”。
　　济南市国地税部门将以统一国地税网上申报为突破点，逐步建立标识统一、流程统一、操作统一，融合双方业务的电子税务局，解决纳税人重复登录、重复填报涉税资料等问题，推进税收征管和纳税服务工作从实体化办税全面走向电子化、网络化、无纸化办税。
　　同时双方还将采取相互委托代征税款的方式，在一个办税窗口同时办理国地税税款申报征收工作，切实方便纳税人缴税。地税委托国税代征企业所得税等17项税费，国税委托地税代征增值税等6项税费，发挥各自优势，共享国地税资源。
　　国地税双方将采取互派人员挂职锻炼的方式，联合建立干部挂职交流机制，共同制定干部挂职交流方案。除此之外，济南市国地税部门还将建立国地税联合培训工作机制，整合双方培训计划，拓宽联合培训渠道，做到培训全覆盖，不断促进国地税合作提档升级。
　　4月22日，济南市国税局与济南市地税局召开2016年合作工作联席会议。会上举行营改增户籍交接仪式和合作征收协议签字仪式，并发布2016年国地税38项合作事项，进一步做实做深便民利民办税，让纳税人少跑路，让申报缴税更轻松，这也标志着2016年济南市国税局地税局各项合作项目的全面启动。（记者 赵明 通讯员 王斌）