搞好国外智力引进 助力新型智库建设

  2015年10月，省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于加强中国特色新型智库建设的实施意见》（鲁办发〔2015〕42号）明确指出，发挥山东社科院综合性研究机构的优势，鼓励支持开展社会科学创新工程试点，支持建立山东智库联盟，在打造专业化高端智库过程中发挥示范引领作用。近年来，我院着眼新型智库建设的需要，坚持走出去与请进来相结合，不断加大海外人才引进和对外学术交流的力度，通过招聘国外留学人员、举办国际学术会议、选派专家出境培训和邀请国外专家来访等形式，为地方高端智库建设和社会科学创新工程提供了良好的引智环境。下面简要介绍一下我院新型智库建设实践中引进国外智力的基本情况。

一是海外人才招聘方面。

自2013年至今，我院共招聘博士研究生37名，硕士研究生12名，其中海外留学人员分别为10名和3名，占27%和25%，留学人员的招聘比例逐年提升。除此之外，我院还加大了海外优秀人才的引进力度，如海洋经济文化研究院从韩国国务院直属的海洋水产开发院引进了一名科研人员。该同志长期在韩国求学和工作，专业知识过硬、学术成果较多，在中韩海洋经济研究方面有较大学术影响力。院研究决定，优先引进并直接聘任到高级技术职称岗位。该同志聘用后迅速成长为本方向的学科带头人。

二是出国业务培训方面。

2016年，我院尝试开展了出国培训工作，先后组织3批10人出国培训：派出1批6人赴美国进行为期14天的“智库建设与决策咨询专题培训”，学习借鉴美国高端智库在科研管理、人才培养、业务考核、成果转化、资金筹集等方面的先进经验。组织2批4人赴新加坡国立大学亚洲竞争力研究所学习“经济体竞争力指标体系评估技术”，为我院顺利开展山东省十七城市竞争力评估研究提供了技术支撑。2017年，我院在拟派16人赴美国进行为期21天的“美国高端智库的研究方法培训”的基础上，还与美国兰德公司达成培训意向，特邀兰德公司两名专家来院对山东智库联盟的青年科研人员进行为期3天的社科研究方法系列培训。

三是外国专家讲座方面。

近年来，我院每年接待国（境）外来访的专家学者约20余批次，50余人次。每次专家来访之前，我院都要对其研究专长、学术成果等进行多方打听和网上搜寻，并根据我院专家的研究方向和学术兴趣，有针对性地邀请知名专家做专题学术报告。尤其是2016年，我们利用省外专局资助的5万元引智资金，先后邀请了美国兰德公司、英国卡迪夫大学、新加坡国立大学、澳大利亚昆士兰大学、日本东北大学、韩国安东大学等国外高端智库和高等院校的知名专家来院进行“社会科学理论动态与研究方法系列培训”，培训工作成效较为明显。

四是举办国际会议方面。

近年来，我院举办高端国际学术会议或双边学术会议30余场，如“中韩儒学交流大会”“中韩海洋经济论坛”“山东省京畿道发展论坛”等均已成为我院的品牌学术活动，其知名度和影响力不断扩大。会议筹办过程中，我院尽量邀请国外知名专家或顶尖学者参会。会议期间，我院专家通过与国外专家的学术研讨和座谈交流，能更好地了解国外社科研究的理论动态和先进方法，尤其是青年科研人员通过参加国际会议，能够进一步开拓学术视野，对提高科研工作的针对性和实效性有较大帮助。

近年来，我院在国外人才招聘和对外学术交流过程中，尽量做到引智工作效益最大化，较好地促进了科研任务的完成。回顾几年来的引智工作，我们觉得有如下几个特点：

一是精挑细选，招聘人员优秀率高。

人才队伍建设是智库建设的重中之重，没有一流的人才，就没有一流的成果，更没有一流的智库。为满足科研事业发展需求，加强一线科研人才储备，院党委在人才队伍建设上想了不少办法，如制定了岗位优先聘用、提供临时周转用房，科研经费资助和高端人才补助等相关优惠政策，增强了对海外优秀人才的吸引力。对前来应聘的海外留学人员，我院严格把关，精挑细选，确保招聘的留学人员学术水平高，专业互补性强。

五年来，我院通过自主公开招聘的方式，引进了一批优秀海外留学人员，是建院以来引进人才数量最多、层次最高的一个时期，为促进我院新型智库建设提供了有力的人才支撑。

二是精打细算，引智资金利用率高。

2016年，我院第一次申请外国专家系列讲座资助经费。当时申报金额为10.5万元，实际批准金额为5万元。为提高资助经费的使用效率，院外事办公室加强与外国专家的沟通与协调，尽量安排外国专家来中国参会和调研的时机顺访我院，或尽量避开假期旅行旺季，最大限度地省去或减少外来专家来访的国际旅费开支。2016年，全年利用5万元引智资金，共邀请美国、英国、澳大利亚、新加坡、韩国、日本等国的7批次专家来院做社科研究方法系列培训，最大限度地发挥了引智资金的使用效率。

三是精心筹划，来访专家知名度高。

根据社会科学创新工程和新型高端智库建设的实际需求，我院积极梳理和利用对外学术交流与合作资源，5年来先后邀请美国、英国、法国、澳大利亚、新加坡、日本、韩国等国外社科学者和智库专家来院做专题报告40余场。如邀请全球顶尖智库美国兰德公司前副总裁、总裁高级顾问、首席科学家柯德兰博士来院作“兰德公司的运营机制与发展态势”的专题报告；邀请全球知名大学智库新加坡国立大学亚洲竞争力研究所所长陈企业博士来院作“山东省十七城市综合竞争力评估指标体系研究”的专题报告；邀请美国俄亥俄大学李捷理教授作“中国21世纪面临的挑战与机遇：从经济发展走向人的发展”的学术报告；邀请著名经济学家、新加坡南洋理工大学教授黄有光先生作了题为“大师们的经济学谬误：从诺奖得主到皮克迪”的学术报告。学术报告选题新颖，内容精彩，深受广大听众的好评。

四是精心组织，参训人员认可度高。

外事办公室对外国专家来院授课高度重视，与受邀专家密切联系，反复沟通，就授课主题、授课内容、授课形式严格把关，确保培训工作专家名气大、授课内容新、互动效果好。这些国际知名专家带来的最新国际前沿社科理论、智库管理经验等内容，有利于科研人员了解国际社科理论动态和开拓国际学术视野，有利于全院职工学习借鉴国外科研机构的科研方法和管理经验，培训工作深受广大青年科研人员的喜爱和认可，达到了预期的培训目的。

五是精准协调，培训工作受益面广。

2016年，我院先后邀请7批次外国知名专家来院，围绕“兰德公司的运营机制与管理模式”“经济体竞争力排名与模拟分析”“中国创意经济发展”“海外‘一带一路’研究历史”等议题进行了专题辅导和深入研讨。为扩大培训工作的受益面，我们根据兄弟单位研究领域和任务职能，先后邀请省委研究室、省府研究室、省商务厅、省统计局、省旅游局、山东大学、山东师范大学、山东交通学院、大众日报等单位相关专家学者来院参训和交流，受益专家学者达到200余人次。

在肯定成绩的同时，我们也意识到，由于科研性质和学科特点的不同，我院在海外人才引进和对外学术交流工作中，与其他自然科学研究机构和高等院校相比，还有不少差距。

一是在人才引进方面，社科院在引进海外高端人才方面的优惠条件与其他科研机构或高等院校相比，还有较大差距，如住房保障、经费资助等力度还不够，对海外高端人才缺少吸引力，引智工作难度较大。

二是在业务培训方面，社科院因邀请的专家学者均是人文社科领域的，此类培训多以研究分析方法、智库管理经验、社科理论动态等内容为主，培训时间一般不会太长，培训时间短、专家收入少，导致邀请欧美知名专家学者的难度加大。

在今后的对外学术交流和引进国外人才工作中，我们将着眼科研工作长远发展和社会科学创新工程的实际需求，认真贯彻中央和省里关于引进外国人才的系列指示精神，加强组织领导，搞好统筹安排，不断建立和完善引进国外智力工作的体制机制，进一步提高引智工作的针对性和实效性，为把我院建设成为省委省政府信得过、用得上、靠得住的地方高端新型智库，提供坚实的人才保障和智力支撑。

（执笔人：山东社科院外事办副研究员管典安）