国家森林城市关联百姓生活

“提到森林,大家常会想到新鲜空气。济南因雾霾围城,提出要以壮士断腕的决心治理大气污染。这个时候获得国家森林城市称号,难与市民生活体验吻合。您怎么看?”11月24日,济南市举办新闻发布会,宣布成功创建国家森林城市。面对本报记者问题,济南市林业局副局长、新闻发言人郑兆亮直言:“创森五年,济南各项指标已达国家标准,而大气污染治理是个系统工程,创建森林城市提供的都是正能量。”

“国家森林城市”这块牌子,有多大的含金量?作为新晋国家森林城市,我省的济南、青岛、泰安在“创森”中有哪些收获?威海、临沂、淄博、枣庄四市“创森”较早,是如何维护、提升、利用国家森林城市称号的?

应对大面积雾霾     森林作用有限

郑兆亮说,森林是“地球之肺”,可以释氧,林木蓄积量每增加1立方米,平均可以吸收1.83吨二氧化碳,释放1.62吨氧气；可以滞尘,1公顷针叶林可以吸附34吨左右粉尘；可以杀菌消毒、释放负氧离子。通过这三方面作用,可以起到抗霾作用。

作为国家“森林对PM2.5等颗粒物的调控功能与技术研究”科研项目负责人,北京林业大学余新晓教授研究发现,森林植被对PM2.5有拦截、吸附、滞留作用,而且正效应很明显。但对大面积雾霾来说,森林植被作用有限。

威海在2009年“创森”成功,市区空气质量良好天数比率年年都在95%左右,但每年都有波动。临沂、淄博、枣庄都是“2014年变少了,2015年变多了”,其中枣庄2015年前十个月的良好天数已经超过去年全年。可见,对空气质量来说,“国家森林城市”有帮助但不是决定因素。

森林亦可涵养水源,每公顷森林平均可储水500-2000立方米,有林地比无林地可多拦蓄降水量150-200毫米。“创森”以来,济南市共完成荒山造林39万亩,随着南部山区森林面积的增加,可涵养、调蓄水源3.1亿立方米,对泉水持续喷涌有积极作用。

林业产值全国第二

在省林业厅造林绿化处调研员孙成南看来,“创森”是激发各级造林绿化积极性的引擎。济南森林覆盖率由2010年的30%上升到35.2%,年均提高1个百分点以上。青岛连续三年将“创森”工作写入政府工作报告,实行公开挂牌督办。泰安城区及周边相继建成300余处公园广场、街头绿地和郊野公园,满足了市民休闲游憩需求。淄博市近五年来每年造林以10万亩的速度,农田林网以8万亩的速度,绿色通道以200公里的速度持续推进。

绿水青山就是金山银山,在“创森”带动下,我省林业经济蓬勃发展。

林业第一产业产值使农民人均收入达4200多元。一些林果大县农民林业收入占到总收入的一半以上。在临沂,蒙阴蜜桃带动农民收入人均达到6000多元,在淄博,沂源苹果带动农民人均收入7600多元。

目前,枣庄市新建核桃为主的经济林、苗木花卉、林下养鱼等林业高效产业示范基地6.6万亩,育苗总面积达到9.4万亩,全市林业产业总值达到70多亿元。泰安市着力打造特色经济林、苗木花卉、林产品加工、林下经济、森林旅游“五大优势产业”,放大绿色效益,实现绿色惠民。2014年,全市林业总产值达到365亿元,比创建前年增加124亿元。

省林业厅厅长刘均刚表示,全省林业产业总产值超过6000亿元,略低于广东,居全国第二位。2014年,全省经济林产品产量达到2197万多吨,产值1081亿多元,均居全国第一位。全省苗木花卉产值达到585亿元,居全国第一位。山东人造板产量连续三年超过6000万立方米,均占当年全国总量的1/4左右,高居全国首位。木浆造纸1700多万吨,居全国第一位。

“创森”成功后还需提升品质

济南市新闻发言人刘勤表示,为让广大市民共享森林城市建设和生态建设成果,今后将开展城市绿荫行动,加快裸露土地绿化、街道绿化、庭院绿化和公园建设,以提升城市形象。统筹整合国土、林业、园林资金,用于28座城区山体绿化提升和山体公园建设,同时启动郊野公园建设。

生态红利在“创森”过程中就开始收获。以泰安为例,生态环境的优化,拓展了经济增长空间,以泰山为龙头的旅游业发展势头强劲。2014年,泰山游客量首次突破500万人次,全市实现旅游总收入500.5亿元,比创建前增长29.2%。一批跨国知名企业进驻泰安,2014年,全市合同利用外资是创建前的3.5倍。

正是看到了这一点,已经“创森”成功的城市,近年来都在不遗余力地维护、提升国家森林城市的品质。

为持续推进国家森林城市向更高层次发展,威海市仅2013年就投入各类资金8.68亿元,完成造林10.02万亩,新建完善绿色通道225.8公里,义务植树835多万株,对全市300个村庄进行了绿化升级；临沂市2014年和2015年共计完成新造林67.2万亩,全市有林地面积达到760万亩,森林覆盖率达到35%,新批建省级以上湿地公园5处,现有9处国家级、6处省级湿地公园,国土绿化面积不断扩大。

国土绿化需红线保护

中央关于制定“十三五”规划的建议明确提出,要拓展发展新空间,支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设。创建国家森林城市,山东仍有许多工作要做。

山东是森林资源小省,人均森林面积只有0.4亩,仅为全国平均水平的1/5,森林资源严重不足。尽管山东林木覆盖率已达24%,可依据国家林业局第七次全国森林资源清查数据(2004-2008年),山东森林覆盖率只有16.72%,在全国仅排第22位。同期,福建是63.1%,江西是58.32%,浙江是57.41%。

令省林业厅绿化造林处调研员孙成南痛心的是,“农田有了红线,地方要发展经济,要上项目,要占用土地,有的就瞄上了林地,一些地方占用林地的形势比较严峻。”

孙成南说,“十三五”期间,国家将开展大规模国土绿化行动,加强林业重点工程建设,完善天然林保护制度,全面停止天然林商业性采伐,增加森林面积和蓄积量。“耕地有了红线保护,国土绿化也需要红线保护,建议以县域经济为基础,划定生态红线。”