都市圈“公交老年卡”进入“6”时代

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        摘    要：2015年1月1日，济南市公交老年卡新政生效，申请人首次申办年龄由70岁下调至65岁。换句话来说，对于那些今年年满65岁的济南市民来说，他们提前5年享受到了免费乘坐公交车的实惠。类似的惠民改变不仅在济南，记者了解发现，省会城市群经济圈各市老年卡申办年龄均已放宽至“6”字头。

　　一位济南市民手持公交免费乘车卡。 记者高歌 摄

　　2015年1月1日，济南市公交老年卡新政生效，申请人首次申办年龄由70岁下调至65岁。换句话来说，对于那些今年年满65岁的济南市民来说，他们提前5年享受到了免费乘坐公交车的实惠。类似的惠民改变不仅在济南，记者了解发现，省会城市群经济圈各市老年卡申办年龄均已放宽至“6”字头。

　　30万

　　济南用户数量最庞大

　　济南市实行老年人乘坐公交的优惠政策始于2003年。自2003年至2014年，济南公交老年卡执行的政策是：70岁及以上老年人可办理免费卡，65岁至70周岁老年人可办理优惠卡，持卡半价购票乘坐。近年来，免费乘坐的年龄限制能否放宽至65岁曾数度成为济南市“两会”话题。

　　据媒体报道，2014年济南两会前夕，山东省政协组织省政协委员、市民代表以及相关部门举行的座谈会上，济南市公交公司负责人曾透露，济南自2003年实行老年人乘坐公交优惠政策以来，截至2013年底，共发放免费卡13.5万张、优惠卡15.4万张。

　　2014年12月12日，济南市老龄办、市交通局、市财政局联合发文《关于在全市实施65周岁及以上老年人乘坐公共汽(电)车免费政策的通知》。文件明确，经市政府同意，自2015年1月1日起，在全市实施65周岁及以上老年人免费乘坐公共汽(电)车政策。2015年1月6日，济南市老龄办、济南市交通运输局和济南市财政局联合发布公告，对“65周岁及以上老年人免费乘坐公共汽(电)车”政策的部分条款再次进行解释，指出具有本市常住户口或由市公安部门核发《居住证》的65周岁及以上老年人都可享受免费乘车优待。

　　据老龄办提供的数据显示，2014年，济南市60岁以上户籍老年人口已达111.6万，占总人口的18.2%，其中65-69岁老年人约为28.36万人。由此推算，新版济南公交老年卡用户规模有望突破30万人，数量稳居山东省会城市群经济圈各市之首。

　　60岁 莱芜降低门槛最彻底

　　在省会城市群经济圈各市中，莱芜市申请公交老年卡的年龄门槛是最低的。2014年2月21日，莱芜市在全市推行60岁以上老年人免费乘坐公交车新政。

　　莱芜公交老年卡由莱芜市公共汽车公司和莱芜市长运公交公司分别发行。政策规定，凡户籍在莱芜市且年满60周岁的老年人持第二代身份证及复印件即可前来办理。另外，还需交纳8元的工本费，并且投保每人每年12元的乘车人身意外伤害保险费。办卡后，持卡人年免费乘车次数为1500次。

　　据统计，莱芜市60周岁以上老年人共有22.6万，占该市总人口的六分之一。

　　记者从莱芜市交通运输局获悉，截止到2014年12月底，莱芜两家公交企业共办理老年卡18万余张。两家公交企业共刷卡874.26万人次,折算金额1716.73万元。

　　47条 淄博城乡穿梭最省钱

　　淄博市公交老年卡的申办门槛为65岁，向65周岁老年人免费乘车开放的公交线路共计47条。

　　这些线路包含了淄博市公共汽车公司在当地的所有线路，包含城区线路及城乡线路两部分。其中，张店区、高新区有27条公交线路;博山区有1条;淄川区有4条;周村区有3条;临淄区6条;桓台县1条。另外，高青县老年人免费乘车线路有1条，为高青恒通公司的715路，是对65周岁以上老年人免费的。由于该线路处于试运行阶段，目前尚未办理老年卡，老年人持《山东省老年人优待证》可免费乘车。

　　6+1

　　各地老年卡打破隔阂

　　2015年前，省会城市群经济圈7城公交老年卡有3种门槛。淄博、滨州实施65岁以上老人免费乘坐公交车的政策;莱芜于2014年推出60岁以上老人免费乘坐公交新政;济南、淄博、泰安和聊城则执行70岁以上老人免费乘坐公交的规定。

　　2015年1月1日，伴随新修订的《山东省老年人权益保障条例》正式生效。《条例》关于落实老年人乘车等社会优待做出了明确规定。济南、淄博、泰安和聊城均对其原有政策条款做出调整，出台实施65周岁以上老人免费乘车新政。

　　值得注意的是，在“6+ 1”经济圈城市中，济南、聊城的公交老年卡均对办卡人的户籍所在地放开了限制。外地户口老年人持当地居住证即可同享市民待遇。

　　交通一体化一直是经济圈城市战略的重中之重。作为经济圈发展的桥头堡，济莱协作区曾在公交同城化方面做出尝试，试图推出两座城市通用的公交卡一卡通。记者了解到，相关技术已研发成功，具体合作方式仍在协商中。

　　业内人士表示，未来都市圈成形后，交通一体化公交也会一体化。济南、聊城老年公交卡打破户籍限制、济莱推行公交化是都市圈发展的必然趋势。