勇立潮头 砥砺奋进——写在习近平总书记考察广东四周年之际

　　一

　　岁月的奔涌从不停歇，奋斗的征程永远向前。

　　2012.11—2016.11，以习近平同志为核心的党中央领航中国已经四年。“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念……四年过去，从中央到地方、从沿海到内陆、从内政到外交，一场深刻的改变正在梯次发生。人民群众的获得感更多了、党风政风社会风气更好了、全面小康的步伐更快了、中国的国际地位更高了……习近平总书记首次同中外记者见面时许下的庄严承诺，正在扎实兑现。

　　2012.12—2016.12，在习近平总书记考察广东重要讲话精神的指引下，在“三个定位、两个率先”目标的激励下，广东走过勇立潮头、砥砺奋进的四年。全面深化改革走在前列、供给侧结构性改革走在前列、创新驱动发展走在前列、文化强省建设走在前列……习近平总书记对广东提出的做发展中国特色社会主义排头兵的殷切希望，正在变成现实。

　　四年来，从党的十八届三中全会部署“全面深化改革”，到四中全会要求“全面依法治国”，再从五中全会吹响“全面建成小康社会”冲锋号，到六中全会夯实“全面从严治党”制度根基，以习近平同志为核心的党中央坚持问题导向和科学思维，以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光，坚定中国自信、立足中国实际、总结中国经验、针对中国难题，对“四个全面”战略布局作出整体设计，构成以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的基石，引领全党全国各族人民不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。

　　四年来，广东紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，突出创新驱动，狠抓改革攻坚，加快构建对外开放新格局，扎实推进城乡区域协调发展，切实保障和改善民生，全面依法治省，全面从严治党，经济社会各项事业取得新进步，社会大局保持和谐稳定，在率先全面建成小康社会决胜阶段取得了良好开局，为全国发展发挥了重要支撑作用。

　　站在新的历史起点上，广东广大干部群众牢记习近平总书记的殷殷重托，努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的试验区，为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗。

　　二

　　历史的鼓音总是在时代转进的关键节点擂响。

　　四年前，2012年12月7日—11日，习近平总书记来到广东考察工作。从深圳、珠海、佛山到广州，深入农村、企业、社区、部队和科研院所调研，一路走来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，为广东和全国的发展指明了前进方向、提供了基本遵循。

　　这是习近平总书记在党的十八大之后第一次到地方调研考察，充分体现了党中央对广东工作的高度重视、对广东人民的亲切关怀、对广东未来发展的深切寄望。

　　20多年前，在中国改革开放一度踌躇不前的关键时刻，邓小平同志南下广东考察，发表了著名的“南方谈话”，寄望广东20年赶上亚洲“四小龙”，“不仅经济要上去，社会秩序、社会风气也要搞好，两个文明建设都要超过他们，这才是有中国特色的社会主义”。广东不负重托，经济总量实现1998年超过新加坡、2003年超过香港、2007年超过台湾，在改革开放中发挥出重要的窗口作用、试验作用、排头兵作用，为坚持和发展中国特色社会主义道路提供了实践样本，为推动中国特色社会主义理论和制度创新提供了丰厚土壤。

　　20多年后，中国特色社会主义事业发展迎来了又一个关键时刻。2012年，中国人均GDP达到6100美元，广东人均GDP超过8500美元，跨进中等收入国家或地区门槛。中国经济能否实现持续稳定增长?中国能否把改革开放推进下去?中国能否避免陷入“中等收入陷阱”?中国共产党如何继续把中国特色社会主义事业推向前进?全世界都在争论一个新崛起大国的未来走向。

　　正是在这个时候，习近平总书记来到广东，宣示将改革开放继续推向前进的坚定决心，号召全党全国各族人民为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化而团结奋斗，同时赋予广东“三个定位、两个率先”的重要使命。以习近平总书记“南巡”为标志，中国特色社会主义事业新征程开启了!

　　三

　　新的起点，新的长征。

　　“‘三个定位、两个率先’，就是我省今后工作的前进方向和行动指南，是广东工作的总目标。”2012年12月25日，刚刚履任广东省委书记的胡春华在深圳调研时强调。

　　作为中国改革开放的先行地和排头兵，广东的发展和抉择格外引人注目。四年来，广东始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，迎难而上，矢志攻坚，努力探索。

　　伟大的实践需要伟大的精神指引。

　　四年来，广东把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大政治任务，坚持真学真懂、真信真用，增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同，切实用讲话精神统一思想、统一意志，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，切实把讲话精神贯彻到改革开放和社会主义现代化建设各领域，为实现“三个定位、两个率先”，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力思想保证。

　　宏伟的事业需要直面问题的勇气担当。

　　四年来，广东省委、省政府以强烈的问题导向，团结带领广大干部群众直指那些最难啃的硬骨头。例如，强势推进全面从严治党，在全国率先开展整顿治理“裸官”，试点开展规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业的工作。又如，剑指积弊沉疴，大力推进基层治理，到今年6月底，全省拖欠被征地农民的征地补偿款已全部兑现，超百亿元征地社保滞留资金全部分配到个人，9500多宗“三乱”违法用地查处工作基本完成，全省纪检部门排查农村基层党员、干部违法违纪线索5.8万多条……

　　远大的目标需要驰而不息的奋斗。

　　四年来，广东各级领导干部带头发扬实干精神，出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，以身作则带领群众把各项工作落到实处。以空前的力度打响“交通大会战”，3—5年内建成覆盖粤东西北的快速交通体系，实现“县县通高速”;先后推出“史上最严”的大气污染和水污染防治行动计划，特别是耗资千亿全面开启广东治水攻坚大幕，使全省水环境得到有效改善;开展扶贫开发“双到”工作，全省共有249.2万贫困群众受惠脱贫，国家扶贫办赞之为“中国亮点、世界模式”……

　　艰难困苦，玉汝于成。广东的勇气、担当、智慧、实干结出了丰硕的成果。省统计局公布的数据显示，广东2015年的经济增速超过8.0%，在党的十八大之后首次实现超过全国1个百分点。2016年上半年，广东实现地区生产总值约达3.74万亿元，按可比价格计算，同比增长7.4%，高于同期全国6.7%的总体增速，群众的满意度、获得感大幅提升。

　　四

　　11月的广东，气温宜人，花意仍浓。深圳市莲花山上，习近平总书记四年前手植的高山榕树，已成为公园里的热门景点。

　　四年前，习近平总书记在听取广东省委、省政府的工作汇报时指出：“现在我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。”这既是对全国提出的重大任务，也是赋予广东新的改革使命。

　　从深改元年全面播种、次第花开，到关键之年全面发力、纵深推进，再到攻坚之年立柱架梁、击楫勇进……广东系统部署、协同推进、重点突破、先行先试、破立结合、上下互动，在全面深化改革这场“大考”中获得了高分，继续走在全国前列。

　　四年来，各项改革全面铺开。

　　2014年1月，省委十一届三次全会审议通过我省贯彻落实党的十八届三中全会《决定》的意见，系统梳理十大方面、52项主要改革任务，经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革全面发力。2015年度、2016年度省委改革工作要点布置的742项改革任务，截至今年7月底，共有286项已全面完成改革目标任务。

　　四年来，改革试点先行推进。

　　截至今年6月，广东承接中央部署和自行安排的改革试点达140项，着力当好全面深化改革的“试验田”。其中，市场准入负面清单管理、商事登记制度、社会信用体系建设、查办腐败案件体制机制改革等试点已得到中央有关部门的肯定和推广;司法体制改革试点已在全省全面推开;经营性领域技术入股、家庭医生式服务等试点经验，也将在全省复制推广。

　　四年来，基层创新亮点纷呈。

　　从佛山的“一门式”政务服务改革，到东莞外商投资“十证联办”;从珠海政务咨询和举报投诉“一号对外”，到云浮农村信用建设的“郁南经验”;从清远农村基层社会治理“三个重心下移”，到惠州的村(居)“法制副主任”……来自基层的改革创新和大胆探索，与顶层设计形成了良性互动，催生出一大批可复制、可推广的改革经验。

　　特别是，2016年初在全国率先出台方案推进供给侧结构性改革，仅半年时间，全省就完成国有关停企业出清重组266户，减少商品房库存1471万平方米，为企业直接减负超448亿元。这得到了知名经济学家、国务院发展研究中心原副主任刘世锦等学者专家的赞许。他们普遍认为，这不仅有利于广东发挥“双支撑”作用，迈向“双中高”目标，也将为全面深化改革提供不竭动力。

　　五

　　11月16日，中国科技第一展——第十八届中国国际高新技术成果交易会在深圳开幕。在本届高交会上，光启科学展出中国首个临近空间飞行器——旅行者号，让参观者为之惊叹。

　　四年前，习近平总书记到光启高等理工研究院考察时，该院院长刘若鹏向总书记承诺：“一定要做一个超材料创新技术世界级的创新企业。”四年来，光启的专利申请总量超过3600件，其中，在全球超材料领域的专利申请量占该领域专利总量的86%。

　　滔滔珠水，百舸争流。领改革开放风气之先的广东，正大步向着全球科技产业创新高地的方向迈进。

　　四年来，习近平总书记多次强调，广东不仅地区生产总值要支撑全国，结构调整也要支撑全国，当好创新驱动发展的排头兵。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，成为新时期引领发展的指挥棒。

　　四年来，广东认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的决策部署，在践行新的发展理念上走在前列，推动广东发展取得不俗成绩：

　　——以创新发展为核心战略，大力推进全面创新改革试验行动计划。据统计，广东有效专利总量多年稳居全国首位，深圳成为全国创新最活跃的城市。今年1—8月，广东发明专利申请受理量和授权量分别增长55.2%和44.0%，自主创新能力不断提升。

　　——以全省之力推进粤东西北地区振兴发展，协调发展成效显著。2013年以来，随着粤东西北地区振兴发展战略的实施，广州与清远、深圳与汕尾，珠三角地区与粤东西北地区携手共进，通过产业共建推动产业实现高水平转移。珠三角创新企业向粤东西北寻求腹地空间，粤东西北地区走上发展“快车道”，加快融入珠三角产业分工体系，成为引领广东经济发展新的增长极。

　　——以空前的力度推动绿色发展，建设美丽广东取得明显成效。从天空俯视广东，江河奔涌，绿道蜿蜒，新型工业园区和森林公园错落其间，坚持绿色发展让蓝天白云、绿水青山成为广东的新名片。“十二五”期间，广东全面超额完成国家减排目标，单位GDP排污强度下降近50%，珠三角地区PM2.5和全省PM10平均浓度提前两年达到国家考核目标。与此同时，全省GDP实现从5万亿元到7万亿元量级的跨越，经济总量与污染物指标一升一降之间，广东交出一份生态文明的漂亮答卷。

　　——以广东自贸区为试验田，大力推进开放发展，效果日显。广州南沙、前海蛇口、珠海横琴，三大自贸片区构筑了粤港澳大湾区的“金三角”，打开了粤港澳合作的新空间。正式运作以来，三大片区捷报频传，进驻企业、投资额呈现爆发式增长。数据显示，2015年广东自贸试验区地区生产总值超过2000亿元，增长40%。

　　——以共享发展为旨归，进一步补齐民生短板，增强人民群众获得感。“十二五”期间，广东全省各级财政对民生领域的投入超过3万亿元，占全省公共财政预算支出的比重近七成。2016年，省财政共安排民生保障资金1759亿元，比上年增加266亿元，增长约18%。

　　四年来，坚持以新的发展理念为引领，推动经济社会发展各项事业再上新台阶，广东有信心、有能力在2018年顺利实现率先全面建成小康社会“第一个率先”，同时开启率先基本实现社会主义现代化“第二个率先”的新征程。

　　六

　　南国初冬，暖风催春。

　　2016的年轮即将画上句号。这一年，广东以习近平总书记系列重要讲话精神统领全省工作，牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，不折不扣贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的各项决策部署，以奋发有为的精神状态全面完成今年各项目标任务，努力实现“十三五”开好局、起好步。

　　一切伟大的成就都是接续奋斗、接力探索的结果。

　　正在召开的省委十一届八次全会，是全省政治生活中的一件大事。会议将对广东全面从严治党作出新的重大部署，对新一年的广东主要工作作出重点安排。

　　不忘初心，继续前进。广东将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢记总书记的嘱托，紧紧围绕“三个定位、两个率先”的目标，以全面深化改革为根本动力，以提高发展质量和效益为中心，以创新驱动发展为核心战略，以依法治省为根本保障，万众一心、众志成城，确保如期实现率先全面建成小康社会奋斗目标，以排头兵的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。