关于《山东省地方税务局税收票证管理实施办法》公告的解读

　　一、制定《山东省地方税务局税收票证管理实施办法》的目的背景是什么?

　　为做好国家税务总局《税收票证管理办法》(国家税务总局令第28号)的贯彻落实工作，结合我省税收征管工作和税收信息化发展的要求，保证国家税收收入的安全完整，制定《山东省地方税务局税收票证管理实施办法》(以下简称《办法》)。

　　二、制定《办法》的必要性

　　顺应时代发展，推进税款征缴信息化和优化纳税服务;加强依法治税，进一步规范税收票证管理的需要。

　　三、《办法》的主要内容

　　《办法》共六章，61条，章节体系及内容包括：

　　第一章 总则，包括制定依据、规范对象、基本概念、票证基本要素等内容。

　　第二章 管理职责，明确各级地税机关、用票人票证管理工作职责等。

　　第三章 种类及适用范围，包括税收票证、税收票证专用章戳的种类及适用范围。

　　第四章 印制和使用，包括印制要求、印制企业条件、印制手续和流程；票证领发流程和手续，票证的保管及要求，盘点及其要求，损失票证处理及流程等,规定开具具体要求、票款结报缴销要求、作废及其处理流程等。

　　第五章 核算和监督，规定票证管理人员、使用人员的资格认定，违法规定的处理，票证移交要求、程序、责任，票证的核算、检查要求，违规责任等。

　　第六章 附则，规定票证启用时间、附加解释和要求

　　四、较1999年印发的《山东省地方税务局税收票证管理实施办法》相比有哪些变化?

　　主要体现了以下方面的变化内容：规范了《办法》的适用范围并重新界定了税收票证的定义；肯定了征缴信息化的发展成果；统一了税收票证具体式样和尺寸；明确了税收票证管理工作的机构和岗位，并对业务风险环节做了岗位分设要求；简并了票种，对税收票证种类体系予以完善，增设了各税种通用的税收完税证明，从制度上支持了各种税收票证的“一票多税”填开；明确了税票印制要求、印制企业条件等。