德州市地税局“六个到位”引导“执法程序年”活动开展

　　一是把宣传引导部署到位。各单位结合工作实际，制定宣传、学习方案，积极营造贯彻落实《山东省行政程序规定》的浓厚氛围。做好动员部署，对重点工作进行任务分解，明确责任和实施步骤，提高认识，增强干部职工的学习积极性和主动参与意识。把《山东省行政程序规定》学习融入系统教育培训工作中，采取集中授课、座谈讨论、案例评析、以案释法等形式，深入掌握精神实质。

　　二是把民主决策推进到位。完善地税系统行政决策公开征求意见、合法性审查、风险评估、集体研究、跟踪反馈和责任追究等制度，确保税收决策行为合法有效。进一步健全决策程序，听证会、决策会必须有行政相对人参加，并吸收纳税人或群众代表参与；强化决策责任，建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度，对违反科学民主决策规定、出现重大决策失误造成重大损失的，追究决策者的责任。

　　三是把行政文件规范到位。建立可行性论证和执行效果评估制度，对税收规范性文件进行清理，确保全系统税收规范性文件的合法性和有效性。严格实行“三统一”制度，系统内梳理所有规范性文件，按照要求开展“统一登记、统一编号、统一公布”工作；建立有效期制度，规范性文件按有关规定明确标注有效期，定期处理失效件并进行失效公告。

　　四是把执法流程公开到位。对税务系统内执法项目内容进行分类梳理，明确操作流程、受理时限、审批权限，将涉税项目通过公示牌、触摸屏、地税网站、纳税服务热线等平台向全体纳税人公开，自觉接受社会各界和纳税人的监督；规范税收执法行为，在税收行政处罚、税收行政强制和税收保全等具体执法工作中，严格遵守法定权限和程序，塑造阳光执法、公正执法、文明执法的良好形象。

　　五是把应诉机制落实到位。积极受理纳税人或行政相对人的信访、行政复议等事项，妥善解决行政纠纷，处理好行政相对人的合法诉求。紧紧围绕民主化进程的推进，建立和完善纳税人维权中心，更多地引导纳税人参与执法行为监督，通过增强纳税人的参与，规范和约束税收执法行为。试点行政复议流程标准化处理和信息管理系统，提高行政复议流程推送的效率和公开透明程度。

　　六是把执法人才管理到位。加强地税系统行政执法管理岗位人员的业务知识、理论水平、实务操作等方面的能力培养；结合干部职工教育规划，有计划的开设《法律职业资格证书》课程，创造环境激励干部职工获得司法资格证书；打造过硬的地税系统行政复议、行政诉讼队伍，模拟演练行政复议、行政诉讼运作流程，提升司法应对能力和实战技能。