威海市地税局经区分局改革创新发展纪实

  17亿元漂亮成绩单的背后

——威海市地税局经区分局改革创新发展纪实

　　　（本报记者 刘元玉 通讯员 董玉）决战“营改增”、保障“金税三期”顺利上线、推进“互联网+税务”建设……去年以来，在新的发展形势下，市地税局经区分局牢牢把握全面从严治党新要求，以组织收入为中心，坚持依法治税，深化税收改革，实现了数据管税和干部能力素质持续提升，为加快建设现代化和谐幸福经区做出了新的贡献。

　　去年组织收入突破17亿元

　　2016年，市地税局经区分局上交了一份漂亮的成绩单：全年组织各项收入17.03亿元，剔除“营改增”，增收4.19亿元，增长29.48%。其中，一般预算收入14.81亿元，剔除“营改增”因素，增收3.65亿元，增长32.75%。总收入增幅和一般预算收入增幅均位居全市首位。

　　“在‘营改增’全面实施的情况下，我们坚持组织收入原则，狠抓收入质量，组织收入实现了稳定增长，没有出现大起大落，各项工作得到了经区工委、管委领导的肯定。”该局相关负责人介绍，在“营改增”的形势下，他们提前谋划、精准发力，地税收入呈现出结构优化、质量提升、稳健增长的良好态势，被省地税局评为全省营改增工作先进集体。

　　在“营改增”期间，该局将营业税清理工作列为第一要务，借助财政支持，实施营业税清理与债务清理相结合等有效措施。针对房地产、建筑业企业以房顶款、以房分红、旧村回迁纳税争议等问题，约谈35家房地产公司负责人，对相关企业专人盯防，累计清理营业税3.3亿元。与此同时，迅速实施征管“两个转移”。针对税收征管改革形势，及时确定将组织收入工作重点向企业所得税转移，税收管理工作重点向各税种精细化管理转移，组织引导像对待营业税一样抓好所得税管理，做到应核必核，应提必提，应查必查，应收尽收。

　　此外，该局着力推进国地税征管体制改革综合试点工作，提出“出人、出物、出房、出谋”的理念，多次召开联席会议加强国地税工作衔接，在全市国地税合作工作会议上，分局进行了经验交流，为国地税合作提供了“经区模式”。

　　要发挥税收职能工作，就要把税收工作融入地方经济社会发展大局。去年，地税经区分局认真贯彻区工委、管委重大决策部署，梳理服务供给侧改革地方税优惠政策33条，落实各项税收优惠政策，开辟办税“绿色通道”，在预缴申报、减免备案等环节简化流程，不折不扣地落实好改革红利。全年为349户小微企业减免所得税277.9万元，为3户高新技术企业减免企业所得税876万元，对3户企业落实固定资产加速折旧政策减免所得税200万元，为地方社会经济发展保驾护航。

　 “互联网+税务”让纳税人更满意

　　“自从金三系统上线运行以来，我在电脑上就可以直接进行申报，不用再像以前那样带着资料往返奔波了。”一位个体经营业主开心地说。

　　据悉，以前，个体纳税人一直延续手工申报的方式，路上浪费时间、排队消耗时间等问题一直是纳税人反映的难点、痛点。对此，该局以金税三期上线为契机，大力推广网上办税，积极引导个体一般纳税人网上申报，让个体纳税人搭上了“互联网+”的快车。

　　为了方便纳税人办税，该局对服务方式进行了探索与创新，采取提前到岗、错时加班、提醒申报、延时服务等个性化服务措施，实现网上公开、税企QQ群、短信平台、二维码一次性告知等服务互相融合，让数据多跑路、纳税人少跑腿，越来越多的纳税人尝到了“互联网+”的甜头。

　　此外，为了让纳税人少跑腿、少排队，该局还持续加强国地税合作，成立国地税联合办税领导小组，建立联席会议制度，开展国地税税收征管规范一体化培训，联合开展了税收风险管理和欠税清理专项行动，在办税服务厅互设窗口，确定国地税合作业务36项，不断完善国地税合作工作机制；优化涉房交易的税收征管与服务，推行不动产登记与征税业务协同办理，打通不动产登记中心和地税部门数据交换通道，实现业务数据信息互联互通和实时共享。

　　全面从严治党强队伍树形象

　　在2016全区行风评议活动中，该局取得驻区单位和部门第一名。与此同时，他们还不断推进依法治税，开展法治税务示范基地创建，成功获评“全省法治税务示范基地”，被省地税局确定为全省地税系统“纪律行动”先进单位培树对象。

　　“当前，管党治党始终保持高压态势，严字当头，步步深入，在此形势下，我们将进一步加强干部管理，带好我们的队伍，力争我局政风行风建设取得更大的飞跃。”该局相关负责人介绍，他们全面加强从严治党，通过严管善待，使干部眼界视野更宽，干事激情更足，担当负责更实，廉洁自律更严，塑造良好的地税形象。

　　2016年，该局深入开展“两学一做”学习教育，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届六中全会精神，修订党组议事规则，抽查核实个人报告事项，抓好专题党课、学习研讨、专题民主生活会等关键动作；坚持载体推动、榜样带动，开辟了“两学一做”学习教育文化长廊，开展党的知识答题活动，组织赴井冈山红色教育基地开展理想信念教育，引导党员干部亮身份、践承诺、比贡献，放大党建工作成效。

　　此外，广泛开展“立足税收做贡献，我为党旗添光彩”活动、优秀党员评选活动、“六定六促”主题宣讲活动，激励广大党员面对急难险重的工作任务，充分发挥先锋模范作用，冲锋在前、担当在前、攻坚在前。该局被省地税局评为“创建十佳党支部工作法先进单位”，1名同志被评为山东地税系统“最美税务人”。

　　2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是国地税征管体制改革的深化之年，地税经区分局将抓住新机遇，实现新跨越，以昂扬斗志、务实作风、扎实工作，全面推动各项工作出成果、上层次、创品牌，用优异成绩迎接党的十九大召开！