垦利县全面实施“三年增绿”工程

“三年增绿”工程实施以来，垦利县以改善人居生态环境为主线，以推进林业生态工程建设为重点，着力增加林地总量，提高质量效益，改善生态环境。截止目前，全县2016年度增绿计划已完成投资20762.6万元，造林18249亩，植树237.3万株。

一、明确目标，科学谋划工程布局

根据全市“三年增绿”总体部署，制定了《垦利县2016年－2018年增绿工作实施方案》，确定了以“一环、两带、三网、四片”为主体的生态绿化建设骨干框架，在重点推进环城森林、水系绿化、沿黄生态绿化、湿地修复及保护等11类工程的基础上，同时提升兴隆林场、天宁寺林场和垦利林场，修复保护湿地资源，对村镇、厂矿、校园进行全面绿化。“一环”，即围绕县城，重点建设环城大型防护林带，扩充环城区绿量，形成森林环城格局，提升城市景观、改善城市生态；“两带”，即沿黄河大堤、南展大堤建设长81公里的沿黄生态景观带和沿海岸建设沿海防护林基干林带；“三网”，即以路域林网、水系林网、农田林网为骨架，进一步提升绿色生态廊道和农田生态防护体系；“四片”，即在董集镇南展滩区片、胜坨镇胜利片、垦利街道五七片、永安镇李屋片等区域，重点打造用材林、经济林、林苗一体化等产业基地，推动全县林业产业不断发展壮大，实现增绿与增收并举。到2018年，力争新增造林绿化面积70972亩，其中，市级调度的重点工程造林41946亩，县级调度的重点工程造林29026亩，新增湿地保护面积6万亩。

二、强化监督，全力推进工程实施

一是加强组织领导，落实责任任务。成立了县政府主要领导任组长的“三年增绿”工作领导小组和专门办公室，配齐配强工作力量靠上抓，并逐级制定增绿工作推进方案，细化落实工作责任，明确每项任务的时间表和责任人。二是创新营造林机制，破解制约瓶颈。在加大财政投入和向农发行融资的同时，积极探索创新营造林机制，大力推广社会化营造林，实现增绿建管一体、政府得绿、企业获利、群众受益目标，解决了财政投入压力大、公益林管护经营难的问题。三是严格技术标准，确保工程质量。坚持因地制宜、适地适树，确保造林成活率。同时，大力推广引进新树种、新技术，鼓励营造功能健全的混交林，打造高质量的绿化工程。四是强化督导调度，提高工作积极性。把三年增绿工作列入县政府调度和县科学发展考核重要内容，坚持“一周一调度、一周一通报”，每月召开一次现场调度会，半年组织集中观摩评比，形成了各部门、各镇街必学赶超的良好氛围。

三、树立典型，社会经营增绿工程

一方面，借力造林，招商引资结硕果。通过对外宣传、招商，将位于黄河大坝以南、垦利黄河二桥以东、二千亩的黄河大堤淤备地绿化项目土地对外承包，成功引进荣成市东林苗木有限公司和昌邑花木场进行全方位经营，以种植乡土树种玉玲花为主，并于3月1日正式开工建设，目前，已完成项目任务的50%，计划2017年5月30日完成项目建设任务。另一方面，社会营林，发展模式的创新。推广胜坨镇造营林经验，创新营造林机制，大力推广社会化营林工作，引导各镇、街道有序开展土地流转，吸引有实力的林业企业参与造林建设，实现“建管一体”，全面提升干线路域绿化层次和水平。积极探索公益林市场化和专业化管护路子，进一步提高责任区内的公益林管护水平，发挥好公益林应有的绿化美化和生态防护功能。