78个县市区达到标准 山东城乡环卫一体化基本实现全覆盖
3月30日至31日,全省乡村文明行动城乡环卫一体化工作现场推进会在聊城召开。会上通报,济南市市中区等78个县(市、区)达到城乡环卫一体化全覆盖认定标准,山东城乡环卫一体化基本实现全覆盖。
中国要美,农村必须美。山东是全国较早开展农村环境卫生综合整治的省份。2011年4月,在全省范围内启动以“村容村貌、村风民俗、乡村道德、生活方式、平安村庄、文化惠民”为重点内容的乡村文明行动,并将城乡环卫一体化工作作为重要突破口和抓手列入全省科学发展综合考核,提出到2014年底基本实现城乡环卫一体化全覆盖,2015年底在全国率先实现全覆盖。
78个达标县(市、区)是如何产生的?根据2014年发布的《认定办法》,认定范围以县(市、区)为单位,除济南历下区、青岛市南区等因以城市建成区为主、农村面积少而不纳入审核认定范围外,其余132个县(市、区)均纳入考核认定范围。各县(市、区)根据城乡环卫一体化的推进政策、设施建设、队伍和管理制度建设、经费保障、运行质量、存量垃圾治理等内容自查,向省城乡环卫一体化工作联席会议办公室申报,通过市级审核、省社情民意调查中心电话调查和联席会议暗访形式予以认定。最终,78个县(市、区)通过了省城乡环卫一体化工作联席会议的全覆盖认定,其中东营、聊城、日照3市所有县(市、区)一次通过,实现满堂红。
30日下午,来自全省城乡环卫一体化联席会议成员单位的有关负责同志、17个市及132个县(市区)的有关领导先后参观了冠县辛集镇垃圾分拣转运站、东昌府区道口铺街道任堤口村、国环垃圾焚烧发电厂。在冠县辛集镇垃圾分拣转运站,环卫队长于广成介绍,转运站每天要处理来自周围75个村庄、7万多村民产生的20多吨生活垃圾,经过分拣后,有的作为低效肥料就地填埋,有的运到国环垃圾焚烧发电厂用于焚烧发电。冠县农村分布较为分散,他们打破地域限制,以每七八万人为单位建一座垃圾分拣转运站,通过冠县政和垃圾处置中心进行企业化运作,生活垃圾收集、转运、处理体系不断完善,农村卫生环境显著改善。在我省第三次城乡环卫一体化农民满意度调查中,冠县上升了100个名次。
小康不小康,关键看老乡。山东考核城乡环卫一体化工作,不搞一个模式,不提过高要求,不搞形象工程、面子工程,以群众满意度为最终指标。目前,我省环卫工作组织机制逐步健全,存量生活垃圾得到有效清理,“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾处理经验逐步推开,市场化作业模式逐渐推广,联席会议制度运转高效,农村人居环境显著改善。截至去年底,全省农村保洁员配备率、生活垃圾桶拥有率、农村垃圾及时清运率分别达到91%、95%、89%,为今年实现城乡环卫一体化镇村全覆盖打下了坚实基础。
省委常委、常务副省长孙伟,省委常委、宣传部长孙守刚出席会议并讲话,聊城市、东营市、临沂市、烟台市莱山区、冠县作典型发言。
孙伟在讲话中对近年来全省城乡环卫一体化工作给予充分肯定,并对下一步工作进行动员部署。他要求,各级各部门要进一步突出重点,强化措施,坚持抓两头、带中间,在扩面提质、完善机制、常态长效上狠下功夫。要加快配套设施建设,完善垃圾收运体系；拓宽资金筹集渠道,加大经费投入力度；创新环卫运行模式,建立工作长效机制；全面治理存量垃圾,彻底改变农村环境；加大宣传教育力度,提升村民文明素质。各级党委、政府要将城乡环卫一体化作为当前推进新农村建设的工作重点,强化主体责任,严格工作考核,强化社会监督,确保在年底前达到标准认定要求,实现全省城乡环卫一体化镇村全覆盖。
孙守刚强调,今年是城乡环卫一体化工作的“收官之年”,这项工作抓得好不好、群众满意不满意,取决于各级领导干部的认识、决心和行动。各级各部门在思想认识上要再提高,对照先进,找出差距。工作上要再落实,梳理列出工作难点重点、薄弱环节、工作标准、时间节点等,研究措施,落实责任。领导上要再加强,继续巩固省城乡环卫一体化工作联席会议制度,部门协同、紧密配合、齐抓共管。省内主要新闻媒体要加大宣传报道力度,用舆论引导、推动工作,形成全社会广泛关注、积极参与城乡环卫一体化工作的浓厚氛围。
山东城乡环卫一体化考核引入“约谈”“承诺”制
3月31日,作为全省78名城乡环卫一体化全覆盖认证达标县(市、区)领导之一,聊城市东昌府区区委书记李小平上台领取认定牌匾。对着电视台的摄像机,他的脸上绽放出笑容。半年之前,李小平可笑不出来。在省社情民意调查中心所作的第二次农民满意度电话调查中,东昌府区在全省132个县(市、区)中排名几乎垫底。不止东昌府区,聊城市在全省十七市中综合排名倒数第二,所辖县(市、区)无一幸免。而此时,我省的乡村文明行动已经开展了三年,距离2015年底全省实现城乡环卫一体化全覆盖的目标只剩不到两年时间,如何进一步“扩面”,是绕不开的问题。
评论：不在条件在作为
春风中的鲁西北乡村,树绿了,花红了,干净整洁的村容村貌让参加全省乡村文明行动城乡环卫一体化工作现场会的代表感慨良多。参观考察中,代表们看到了一个个“美丽乡村”,看到了基层干部为民做事的良好作风。同时,一些代表也看到了自己境界、作风上的巨大差距。