大济南将融入全球城市网络 四个中心建设写入规划

　　近日，《山东省城镇体系规划(2011-2030年)》(以下简称《规划》)经国务院同意由住建部批复实施，这是我省第一个到2030年的法定空间规划。4月6日上午，山东省新闻办、省住建厅召开新闻发布会，向公众解读这一《规划》。按照城镇发展规律和我省实际，《规划》提出做优做强济南、青岛两个核心城市，形成“双核、四带、六区”网络化城镇空间格局。

　　山东陆域15.8万平方公里纳入规划

　　据了解，该《规划》范围为山东省行政辖区，陆域面积15.8万平方公里。全省17个设区市将以该《规划》为依据，编制各自的市域城镇发展规划。

　　根据《规划》，到2020年，山东全省城镇化水平达到65%左右，城镇人口约6700万人，城镇建设用地面积控制在10081平方公里以内，城乡建设用地面积控制在20074平方公里以内。2030年全省城镇化水平达到75%左右，城镇人口约8000万人，城乡建设用地总量得到有效控制。

　　2030年济南中心城人口达500万以上

　　《规划》完善了科学合理的城乡居民点体系，即中心城市、建制镇和乡村居民点体系。中心城市分为四级，一级为区域中心城市，在全球分工体系中占有一定地位，在国家层面内承担重要职能，包括济南、青岛，重点提高跨省和省域社会经济活动能力，加强辐射带动作用。到2030年，济青中心城区人口将达到500万~1000万，跨入特大城市。

　　平阴、济阳、商河位于中心城市的第四级，即县级市和县城。到2030年，济阳、商河将成为人口规模20万~50万的Ⅰ型小城市，平阴成为人口规模20万以下的Ⅱ型小城市。

　　济南“四个中心”建设写入《规划》

　　在“双核”空间布局中，济青“双核”通过优化城市空间结构，提高高端服务功能和科技创新能力，深度融入全球城市网络，辐射带动全省城镇加快发展。其中，济南充分发挥省会城市优势，大力发展总部经济、服务经济、高端装备制造和高新技术产业，努力建设成为区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心，成为环渤海地区南翼的中心城市，协同济阳、齐河、平阴等县，共同建设济南都市区。

　　在网络化城镇空间格局中，“四带”、“六区”也都与济南密切相关。按照《规划》确定的城镇化发展战略和空间，培育强化济青聊、沿海、京沪通道、鲁南四条城镇发展带，加快提升济淄泰莱德聊、青潍、烟威、济枣菏、东滨、临日六个城镇密集区。

　　在“四带”中，济青聊城镇发展带以胶济-济聊铁路和济聊高速公路形成复合快速交通走廊为支撑，串联济南、青岛、淄博、潍坊、聊城等城市，是全省发展的中脊。京沪通道城镇发展带以京沪高铁、京沪铁路、京福高速为依托，联系长三角和京津冀两大世界级城市群，是国家京沪发展轴的重要组成部分。

　　济淄泰莱德聊城镇密集区包括上述6市全境和滨州邹平县，将打造为具有国际影响力的山岳、泉水旅游胜地，山东半岛港口群向中西部腹地延伸的枢纽区域，环渤海南翼具有国际竞争力的科教研发、高新产业基地，山东中西部高度一体化发展的城镇密集区。规划引导人口向济青聊、京沪轴带集聚，培育壮大德州、聊城中心城区规模。重点加强对济南南部山区水源涵养区，小清河等水系和卧虎山水库、锦绣川水库、黄前水库、东平湖和雪野水库等的生态保护。通过加快人口产业集聚，促进一体化发展，形成全省新型城镇化的核心载体。

　　省住建厅有关负责人表示，目前已拟定实施办法初稿，将以省政府规章形式，明确任务和责任分工，保障《规划》落地。