德州市城管执法局数字化城管中心“五步法”确定疑难案件权属

    为准确查找数字城管疑难案件的权属单位，提升案件处置率，德州市城管执法局数字化城管中心总结了“五步工作法”，2015年通过这一方法查看现场100余次，处理疑难案件700余件，实施代整治50余件。

    第一步：主动办。针对较大井盖移位、线缆废弃等难以确定产权单位的案件，或者不需要专业设备能够解决的，本着尽快消除隐患，减少权属部门人力、物力浪费的原则，勘察人员第一时间发现、处理。

    第二步：看细节。勘查人员不能现场办理的，一是通过查看部件设施的颜色、材质、形状、字样等，与权属单位提供的设施特点和样式比照，确定权属。二是按照井内设施情况进行分析。双管道有保温材料且有阀门的为热力管道；有较粗的外包管材，内有较粗线缆的为电力管线；线缆较细的一般为通讯线路；再结合线缆上标牌、线缆上字样，确定权属单位。

    第三步：附近转。细节不能提供线索的，勘查人员再根据附近同类完好设施确定损坏设施权属单位。结合管线走向、分布或核实内部情况是否与问题设施一致，确定权属单位。

    第四步：专家看。对不能确定权属的案件，根据部件细节圈定权属单位范围。邀请有关专业人员一起查看现场，通过下到井下去、把线路拉上来等方式，比对设施确定案件权属单位。

    第五步：代替办。通过前面的四个步骤，仍无法找到权属单位的，按照“处置问题在先，明确责任在后”的原则，实施“代整治”，委托具备处置能力的专业单位先行处理问题，保障市民的生活不受影响，问题解决后再寻找责任单位进行交接。（张娜）