山东转变城镇化主攻方向 多举措促进产城融合

　　 中国山东网10月17日讯 (记者 姜瑞丽 张晓黎)“未来很长一段时期，我们都要把推进产城融合发展作为转变城镇化发展方式的主攻方向，推动产业结构升级与城市功能优化紧密结合，实现以产促城、依城兴产。”17日上午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，解读《山东省新型城镇化规划(2014-2020年)》相关情况，发布会上，山东省发展改革委副巡视员赵锋在回答记者提问时作出上述表示。

　　赵锋说，自古以来，有人有市才有城，产兴则城兴。产业发展是实现产城融合的基础和支点，只有产业集聚、企业兴旺，才有大量的就业岗位，城市才能集聚人气，因此新型城镇化必然是四化同步推进而非单兵突进的城镇化，这样城镇化才有坚实的基础和持久的生命力。未来很长一段时期，都要把推进产城融合发展作为转变城镇化发展方式的主攻方向，推动产业结构升级与城市功能优化紧密结合，实现以产促城、依城兴产。

　　赵锋表示，优化城市产业结构方面，山东将统筹规划、协调发展战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业。壮大城市产业规模，培育结构优化、技术先进、清洁安全、就业容量大的现代城市产业体系。大中城市要加快形成以服务业为主的产业结构;小城市和重点镇要突出特色，提升产业承接和配套能力，积极融入城市群产业分工体系。新城区要推进产业高端化，强化带动功能，打造新增长极;老城区要腾笼换鸟、退二进三，完善配套设施，提高综合服务功能。

　　为了实现产业发展与城镇化发展的深度融合，山东还依托园区推动融合发展。加快经济开发区、高新区、出口加工区等园区的转型升级，推动符合条件的省级园区升格为国家级园区，加快由单一产业功能向综合功能转型。

　　“园区建设要协调好产业、居住和服务设施等配套完善，倡导适度混合功能开发，打造集约高效生产空间和宜居适度生活空间，实现人口和产业在园区有机融合，使园区尽快发展成为产业特色鲜明、功能完善、宜居宜业的城市新区。”赵锋举例说。

　　此外，赵锋表示，山东还将通过多种途径增强就业吸纳能力。倡导推动全民创业、全面创新，加速形成吸纳就业能力强的现代城镇产业体系，提高城镇产业发展和经济增长的就业弹性，大力发展实体经济，促进民营企业健康发展，支持小微企业加快发展。坚持生产性服务业与生活性服务业并重、现代服务业与传统服务业并举，拓展新领域、发展新业态、培育新热点，发挥扩大就业最大容纳器的作用。