青岛城阳：“三三”举措破解社区治安难题

 2015年以来，青岛市公安局城阳分局结合辖区治安实际，以实施“五个一”工程（即每个社区至少配备一个警务室、一辆巡逻车、一处监控中心、一位社区民警、一支联防队伍）为契机，创新推出“三结合、三张网、三携手”的“三三”举措，有力提升了治安防范和管理水平。   

 “三结合”打破被动作为的困境 　　

治安整治与源头清理相结合。“地毯式”铺开信息采集工作，从“难点”入手，将各派出所辖区配备设施陈旧、实有人口集中、流动人员复杂的开放式老小区作为信息采集的首要目标。以入户走访作为主要的工作方式，力促社区民警深入居民家中，全面采集掌握实有人口、实有房屋基础信息，为重点整治提供丰富的“源头活水”。 　　

治安整治与警情研判相结合。建立健全日分析、周研判、月综合的研判工作机制，由分局指挥中心牵头，搜集、整理每日全区接处警情况、治安要情，分析研判刑事、治安案件的发案重点部位及时段，查找防范漏洞，提出打防对策。同时，建立局长指令制度，治安部门、派出所根据研判，梳理有效线索，主动作为、深度经营、精准打击，增强重点整治工作的实效性。 　　

治安整治与民意导向相结合。坚持民意导向，密切关注群众反映热点、难点问题，适时开展针对性强、见效快的专项打击整治行动，以扎实有效的工作回应群众期待。2015年以来，针对群众反应突出的问题，他们部署开展了专项整治行动，先后捣毁涉黄、涉毒窝点50余处，有效维护了辖区社会治安秩序。

“三张网”摆脱警力有限的束缚 　　

广撒“地网”。在每个社区建立警务室、监控中心，配备巡逻车的基础上，以群众反映强烈的入室盗窃、电动自行车盗窃等侵财型案件为切入点，大力推广投资少、见效快的物防设施，强力推进小区物防建设。成立40人的“防盗栓”安装队，深入居民家中免费安装“防盗栓”，目前已为全区群众免费安装“防盗栓”29.5万余个。在全区10处复杂区域安装“三车”防盗地锁500余米，为社区、单位免费安装“爆闪警灯”2700余个，有63个社区完成“三车”停车棚建设，从源头上控制和减少各类违法犯罪活动的发生。 　　

密织“天网”。从服务实战出发，有步骤地开展视频监控建设工作。增加在小区出入口、主要通道、案件高发的楼宇门洞前的高清摄像头安装数量，调整探头位置，减少监控盲区，连点成线，组线成网，努力实现开放式小区视频监控全覆盖、治安防控无死角。在主要出入口、重要路段张贴醒目的监控区提示牌，发挥震慑犯罪的作用。目前，全区范围内重点部位均已安装了视频监控，智能比对、入侵报警等技防手段极大地提高了治安防范效能。 　　

巧布“人网”。将巡警、特警和派出所巡防警力向发案较多的部位或治安复杂的区域重点投放，采取步巡与车巡相结合方式，实行24小时执勤巡逻制度。同时，坚持内外结合、监巡对接，各派出所安排专人监控值守，加强对重点时段、区域、人员的监控巡查，灵活调配巡逻警力，主动防范挤压犯罪，及时发现、打击现行，实现警力最大限度压缩、效能大幅度提升。

“三依靠”破除一家之力的局限 　　

充分依靠民力资源。在每个社区配备社区民警的基础上，紧密依靠街道综治办、居委会、小区物业等，发动群众积极参与小区治安治理，吸收治安积极分子、老党员、德高望重的老同志参与防范。通过警民恳谈会等形式，由社区民警授课进行业务培训，使这部分社会治安辅助力量与专业警力有机结合和优势互补，积极协助开展矛盾排查、纠纷调解、联动巡防等安全防范工作。 　　

充分依靠治安志愿者。在日常警务工作中深入复杂场所，精心构建信息员和治安志愿者等“小帮手”，努力获取源头性、预警性信息，加强开放式小区信息控制，做到早发现、早预防、早打击。分局通过“小帮手”提供线索，成功预警并处置多起群体性事件，并在志愿者提供信息基础上精心研判，一举捣毁位于华城路某小区内的赌博窝点，抓获嫌疑人14名。 　　

充分依靠宣传发动。通过主题宣传日、张贴警示标志、发放“平安小区”宣传手袋等形式，向广大居民群众开展“平安小区”建设宣传，大力倡导共建和谐理念。以警务公开栏、悬挂横幅、警民微信群、QQ群、“城阳公安”微博等网上网下平台为宣传载体，及时通报辖区警情，披露违法犯罪手段，传授安全防范要领，共筑全民安全防范屏障。