塑胶跑道鲁标启用 学校最快暑假开铺

2015年-2016年间，北京、上海等多地爆出在校学生流鼻血事件。2016年6月，《经济半小时》曝光多地中小学出现“异味跑道”，记者揭开黑幕：废旧轮胎、废弃电缆等工业废料，成了学校塑胶跑道的主原料。随后，根治“毒跑道”成为社会关切的热点，各地也着手制订地方新标。毒跑道事件已近一年，作为“新”闻媒体，我们为什么还要关注这个“旧话题”?这是因为，事关孩子无小事，所有的呼吁必须落到实处，所有的努力必须种出成果，才能令人安心。

　　 塑胶跑道“鲁标”启用 最快暑假开铺

　　3月21日起，山东版塑胶跑道标准正式实施。省标明确了塑胶跑道生产过程中允许使用的原材料及助剂的“正面清单”，在全国首次提出了“无溶剂施工”，还规定竣工14天后才可对场地进行验收。21日从学校及教育部门了解到，他们目前还在等上级通知，具体实施通知发布后，将逐步进行招标、采购等流程。为了不耽误学生正常上体育课和户外活动，最快暑假开铺塑胶面。

　　去年6月“毒跑道”事件发生后，教育部叫停了所有在建、改建的校园塑胶跑道。官扎营小学、泉欣小学等不少去年9月投入使用的新建学校，只铺了沥青和水泥面，还差最后一层塑胶面没有完工。3月21日，塑胶跑道鲁标正式实施，标准有了，学生什么时候能使用上塑胶跑道呢?

　　从学校和教育局了解到，目前正在等上级部门的通知。“等具体的实施通知有了，学校会根据自己的情况，按照政府采购的流程进行招投标，具体开铺最快也得到即将到来的暑假进行，毕竟操场施工，会影响学生正常的体育课和户外活动。而且施工人员、车辆进出学校，会带来一定的安全隐患。”教育部门相关工作人员表示。

　　3月初公布的“鲁标”曾引来很多家长的关注，山东版的塑胶跑道标准中，对有害物质进行了明确的限量。“苯”的限值要求相比较国家标准加严了2.5倍。泉欣小学家长闫女士告诉记者，“班里的家长都盼着让孩子用上符合标准的塑胶跑道，真希望今年9月再开学，孩子升入二年级时就能在塑胶跑道上上体育课开运动会了。”

　　 根治“毒跑道”，有努力也有困惑

　　近日，如何防止校园“毒跑道”再次引起社会关注。去年以来，全国多个省市陆续出台规范塑胶跑道建设的地方标准，这些标准对塑胶跑道建设有何影响?根治“毒跑道”还需要哪些措施?

　　 地方标准不仅限“毒”还规范验收和保养

　　去年以来，上海、福建、山东等省市陆续出台了更为严格的塑胶跑道建设标准，在这些标准中，例如“多环芳烃”“邻苯二甲酸酯类塑化剂”等以往国家标准中没有限制的有害物质被列入“黑名单”。

　　据山东省产品质量检验研究院院长裴祎荣介绍，目前各地出台的标准不仅对原材料有所限制，对塑胶跑道的验收和物业单位的后续保养等环节，也设置了严格的标准，可以有效防止施工单位逃避责任，也让跑道的日常维护有了参照依据。

　　专家认为，在新的国家标准尚未出台之际，地方标准能够弥补标准的缺失问题。中国特种设备检测研究院高级工程师汪逸安表示，目前塑胶跑道的建设和验收没有强制性国家标准，现有的《GB/T14833—2011合成材料跑道面层》是推荐性国家标准，而各地新出台的地方标准，属于强制性标准，能更有效地规范各地塑胶跑道建设。

　　随着各地地方标准的实施，部分之前陷入停工的校园跑道建设陆续准备恢复施工。

　 　成本增高、标准不一行业仍处适应期

　　随着各地新标准实施，塑胶跑道建设在有害物质限制、施工工艺等方面提升明显，也使施工成本有所上升。随着各地标准的出台，目前整个市场还处在适应期。

　　山东东海集团总经理潘朝阳告诉记者，依照各省市新出台的地方标准，企业在塑胶跑道建设上的成本要提高35%左右，高标准的原材料和施工要求，让企业的压力相应增大。

　　采访中，多家相关企业人士表示，各地地方标准并不统一，在工程投标竞标中，外地企业由于参照标准不一，或对当地标准不了解，很难与本地企业竞争，存在一定的不合理情况。

　 　多部门协作、动态修订标准才能“成活”

　　相关企业建议，在施工成本提高后，对贫困地区中小学应有适当资金支持。有施工单位还表示，各省新标准的出台不应一成不变，应根据施工工艺提升、技术手段提升等情况适时更新完善，以指导相关企业更好地遵循标准。

　　专家认为，标准出台后的招标、施工、验收等一系列环节需要教育、体育、质监、执法等多部门相互协作，推动标准的落实。山东省质监局标准化处处长郭大雷表示，地方标准的出台，并不是一成不变，以山东为例，质监部门将对标准出台后的效果进行跟踪监测，根据反馈的情况进行适当修订，使出台的标准成为“活标准”，让标准发挥最大作用。

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　　新标准上半年进行适应性调查

　　今年3月12日，十二届全国人大五次会议记者会上，教育部部长陈宝生就“毒跑道”事件回答了记者的提问。

　　陈宝生表示，“毒跑道”事件发生后，教育部发现一个重要原因，就是跑道建设从材料到工程、设计等，没有标准或者标准非常陈旧。在制度安排方面也有缺失，招投标都喜欢低价竞标，不是按照标准来办，没有质量意识。为解决“毒跑道”问题，要抓三个方面：第一，要修订或者新建标准。这个标准已经经过了充分论证，今年上半年按照标准发布的程序进行适应性调查。程序完成之后，标准就要公布执行。第二，在制度上作出修改。第三，靠实责任，强化地方政府监管责任。在建设程序上最好是搞代建制，谁中标谁代建。建完以后“交钥匙”，交给学校使用就可以了。