威海市地税局文登分局加强外来建安企业“甲方供材”税收管理

　　为进一步强化外来建安企业的甲方供材税收管理，威海市地税局文登分局强化管理措施，有效促进了建筑业甲方供材税收精细化管理。目前，已入库甲方供材税款97.36万元。

      一是强化管理台账，完善案头基础信息资料。对辖区所有建设工程项目，严格落实台账式管理。按项目名称逐个登记账页，详细记录工程项目总体情况、税款缴纳、发票开具情况等内容。统一制作、发放《工程款及发票开具情况明细表》、《甲方供材明细表》，对工程款、甲供材金额进行摸底。对建设方拨付工程款和材料的明细账全部复印存档，并加盖公章。在具体执行上，按项目名称列清“户口”，对建设方、施工方相关情况按月进行双向监控，跟踪掌握税源变动及税款入库情况，及时更新相关涉税数据。目前，已对23个房地产开发项目建立了完整的台账资料，详细监控项目的立项、施工、销售及税款提缴情况。

      二是规范执法流程，督促外来企业依法纳税。针对之前此类执法文书由在施工地人员接收后存在执法文书被截留、执行力弱化的情况，积极转变工作思路，将税务文书通过挂号信的方式，直接邮寄到总公司或被挂靠企业，详细告知以其名义施工的挂靠企业在文登的税款欠缴情况。同时，随信下发由财政部、税务总局等21部委联合制订的《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》，明确告知欠缴税款将受到的惩戒措施和承担的法律责任，借助被挂靠企业或总公司的力量，督促施工企业清缴欠税。目前，已对9个开发项目的26个外来施工单位发出挂号信，相关企业已对税款欠缴情况做出入库承诺或计划。

      三是强化委托代征，提高税收源头管理质效。与建设方签订《委托代征税收协议书》、发放《委托代征税收证书》，明确委托代征税收的范围、税率、税款解缴期限等，并明确规定代征税款的范围必须是包括甲方供材在内的工程全部造价，由建设方在代征税款凭证的备注栏中详细注明支付工程款和甲方供材情况。针对施工方甲方供材欠税等情况，建设方必须预留与欠缴税额同等金额的工程款，以此保证工程决算后，可以对甲方供材税收清缴入库。对施工方资金不足无力缴纳的，积极联系建设方协调资金，对房产、建筑一体的开发商优先清理建筑业税收，对未及时核销的外管证进行核销，严把企业所得税入库关口，对转包业务进行跟踪管理，突破简单依靠以票控税的管理方式，全方位提高建筑业税收的精细化管理程度。