预计2016年一季度 多数省区市会落地实施“二孩政策”

这两天，最重磅的一条新闻，莫过于实行了30多年的独生子女政策进行了调整，众所期待的二孩政策全面实施。

国家卫生计生委副主任王培安表示，“具体是由省区市自己来决定，我们预计，明年第一季度，全国多数省区市会落地实施。”

齐鲁网 济南10月31日讯 这两天，最重磅的一条新闻，莫过于实行了30多年的独生子女政策进行了调整，众所期待的二孩政策全面实施。

党的十八届五中全会提出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这一政策，是在怎么的历史背景下产生的呢？

山东社会科学院人口所副所长高利平向山东广播电视台生活频道《生活帮》记者介绍，“第一是生育率低，第二是出生性别比失衡，第三是老龄化，人口红利消失。”

据了解，“全面二孩”政策在山东正式实施至少要经历四道关键程序：中共中央的决定，国务院制定调整意见并由全国人大常委会批准，山东实施方案报批，省人大修订计生条例。那全面二孩政策在山东省最快什么时候可以实施呢？

国家卫生计生委副主任王培安表示，“具体是由省区市自己来决定，我们预计，明年第一季度，全国多数省区市会落地实施。”

需要说明的是，在“全面两孩”落地实施后出生的孩子，都是在政策允许范围内的。但在政策落地前“抢生”，违反现行的《山东省人口与计划生育条例》，如何处罚尚不明确。一旦全面放开二孩，会不会导致我国人口急剧增加呢？

山东社会科学院人口所副所长高利平认为，“二孩政策放开以后，可以说起初的一两年可能会造成出生人口的小高峰，但是应该不会人口发生很急剧的增长现象。近些年随着我们国家的经济社会发展，人们的生育观念在变化，原来多子多福、重男轻女的观念在逐渐变化。”

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