沾化全年无刑事警情日达207天 创近十年内刑事发案最低

 滨州市公安局沾化分局以建设平安示范辖区为目标，致力于打造现代化的基础管控体系、治安防控体系、案件侦破体系，实现了防范牢固、 打击有力、执法规范。继 2015 年无刑事警情日199 天，2016年沾化区全年无刑事警情日达到207 天，创近十年内刑事发案最低。    

建设人技结合的立体化防控体系实现控发案抓现行    

该局在区委区政府的支持下从建队伍、提升科技水平两个方面持续建设完善治安防控体系，形成了全面覆盖、区域间相互衔接的防控网络。沾化区2016年未发生街面抢夺、抢劫犯罪；可防性案件同比下降3.5% 。    

目前，该局已建成了 100 人的特巡警队伍，24 小时在城区开展不间断巡逻；该局以合成警务为依托，实施了大巡防机制，特巡警、交警、派出所等一线警力变坐等警情为主动巡逻，并辅以联合执法、集中清查等专项行动，提升管控水平。    

为激活立体化治安防控体系，该局坚持“ 情指融合、 勤情对接” ，打造了集警力指挥、维稳调度、打防服务、智能交通监管、公共安全应急救援等功能于一体的综合指挥调度中心，整合 GPS 系统、 无线图传、350M 等系统，完善了扁平化指挥机制，真正实现了扁平化指挥、点对点调度、可视化监督。    

以民意为导向保持对各类犯罪分子高压态势    该局坚持“ 露头就打、 除恶务尽”，在高压打击下，该局打击破案呈现出“ 破外地案多、 破大案多、破高智能案件多，打击能力强，大小案件不欠账”的特点。    

该局树立“全局没有与破案打击无关的单位，没有与破案打击无关的民警”的理念，明确全局各单位和所有民警破案打击责任。建立合成打击专项办公室，建立多警同步上案的捆绑考核制度，对各打击专业队、配侦部门警力进行统一调度。2016 年该局沾“八类案件”破获率达到98% ，影响较大的侵财性系列案件、涉众型经济案件、环境污染案件等案件全部破获，实现了“小局破大案”的目标。    

该局创新了“以刑侦为指导，以派出所为中心，以信息研判为引领，以调查走访为手段，以每案必勘为支撑，以巩固基础管控为保障”的“小案侦防”运行机制。2016年，派出所主导破获盗窃电动车电瓶案、损毁财物案、破坏林木案等小案件224起。    

执法办案从规范化向精细化升级把每起案件都办成铁案    该局深入推进受立案改革，在分局设立受案大厅，在派出所设立受案室，对于相当数量的群众上门报案、投诉，当场受理案件，当场录入办案系统进入网上流转，实现了有警必接、有案必受、立案必查。该局按照“整合资源、源头管理、一站式管理”的思路，开展了案管暨受立案监督中心建设，从“警、案、人、物、卷、 场所” 等执法活动的关键要素入手，通过电话回访、网上巡查、调取执法记录、警情核查等多种形式，着力强化对受立案及执法重点环节的跟踪督导、动态管控和问题整治，实现对执法活动全方位、全流程、封闭式管理。    

该局在办案区普遍应用了以物联网技术为支持的“办案中心智能管理平台”，通过“声光报警”等技术，有效解决了老式办案区存在的未按规定执行流程执法、 串供、 超时羁押、脱岗睡岗等执法难题，同时也倒逼民警和管理人员提升规范管理、 安全管理的意识。    

该局积极适应以审判为中心的刑事诉讼格局，推出完善证据收集工作机制、涉案财物管理处置工作机制、案件集体讨论工作制度等加强刑事执法工作的“八项措施”，通过建立完备的证据规则体系、规范的取证标准体系、严格的责任追究体系，全面提升刑事执法规范化、精细化水平。2016 年，该局移诉案件批捕率达到70.5% ，退补率下降至7% 。

补齐管理短板各项安全事故指标稳中有降    

该局不断创新管理思路，变以往单项式、静态式的管理模式为复合性、动态性的管理模式。依法对交警队、派出所责权利进行调整，将部分交通违法行为查处、交通事故处理等 5项职能下放到派出所，派出所成为交通管理的主力军。研发了合成警务管理平台及移动终端，配发治安、交警、派出所等警种统一使用，保证各警种信息共享，首接负责，链条流转，归口管理，实现多警联动。该局成立了合成管理专项办，对消防、交通、危爆安全监管进行统一组织、协调、监督、考核，指导各警种强化综合执法，减少职能交叉和重复检查。 该局在党委政府支持下，主动担责，联合安监、环保、质监、交通、农机等各有关监管部门，定期召开联席会议，对安全生产违法行为监管、隐患排除、 执法、 应急处置等进行整体分析、综合施策。2016年以来，与各部门开展联合执法专项行动15 次，排查出各环节安全隐患1313 处，对35家屡次违规、整改不到位的单位进行综合施治。