济南天桥区南村街道:小网格绘出温暖“民生图”

    在济南市天桥区工人新村南村街道，有这样一群人，他们身着统一服装，活跃在社区的每一个角落；他们不忘初心、坚守岗位，守护着这片充满活力的热土。他们，就是社区网格员。

    今年以来，南村街道按照党的十九届四中全会关于“健全社区管理和服务机制，推行网格化管理和服务”的要求，把加强基层党建作为城市社区治理服务体系建设的主线，积极探索“357”工作机制，即“三级书记负责、五张清单赋能、七类事项正面清单”，实现“网中人人参与、格中户户受益”，推动社区服务更加精准高效。

    网格员走访孤寡老人

    “三级书记负责”

    把牢社区治理“方向盘”

    南村街道辖区有常住人口2.8万余人，流动人口1.8万余人，人员年龄、职业各不相同，需求更是多种多样，如何把这个“大家庭”凝聚好，是摆在南村街道面前的一个难题。

    南村街道充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，坚持把“支部建在网格上”，建立街道党工委—社区党委—网格党支部三级党建引领网格治理工作格局，把党的领导延伸到社区最前沿，并按照“便于管理、便于组织、便于服务”的原则，为51个网格配备51名综合素质过硬的网格书记，形成街道党工委书记—社区党委书记—网格书记“三级书记负责制”，从源头上为网格治理把好“方向盘”。

    为强化对网格的综合性管理，实现网格治理“有场所”，街道党工委牵头建成街道网格化服务管理中心，并指导各社区党委建立网格化服务管理分中心和网格化服务管理站，由“三级书记”担任负责人。在新冠肺炎疫情防控中，“三级书记”分工有序、各司其职、指挥有力，带领辖区群众共同做好网格内人员排查、卡口管理、消毒消杀、帮难解困等工作，让党旗在疫情防控一线高高飘扬，提升了党建引领社区治理水平。

    开展网格培训

    “五张清单赋能”

    打造社区治理“强引擎”

    “咱们这栋楼属于西社区第三网格，看，这上面还有网格书记、网格长的联系电话，以后有问题可方便找人了。”这天，南村街道西社区居民王金燕指着一张网格信息地图和邻居热烈讨论着。原来，为了强化社区居民“网格”意识，全要素明晰网格边界，南村街道将社区党委，网格党支部工作边界，网格区域内人、企、事、物、组织等全部具象到网格地图，精心绘制完善了“地图清单”，推动管理服务区域明、责任清。

    要解决“格中事”就要配好“网中人”，南村街道全面整合机关和社区“两委”干部、党员志愿者、“双报到”单位等多元力量，健全“人员清单”，使网格力量全线升级。一方面，建立“112+N”网格人员配备模式，即每个网格配备1名网格书记、1名网格长、2—7名专兼职网格员、多名网格志愿者；另一方面，以机关人员为主组建6支专业化综合服务队伍，实行“一队包一居”，网格一吹哨，队伍就报到，快速、精准、高效解决了绿化带破损、太阳能脱落、噪音扰民等一大批难题，真正成为居民“家门口的服务员”。在下沉机关科室的基础上，聚焦社区、网格“需求清单”，全面梳理科室“资源清单”，打造街道与社区网格共建项目，形成“红色网格党旗飘”“精准帮扶解民忧”“法治平台促和谐”等6个网格“项目清单”，实现项目入“网”，推动网格服务更加精细化、个性化。

    对于如何解决网格内事项，南村街道坚持源头发现、逐级上报、分类流转、联动办理，全面优化“流程清单”。对通过社区党委能协调解决的一般性服务事项，严格落实“事在格中办”的工作要求，按照采集上报—受理处置—办结反馈—考核评价“四步流程”，由网格书记牵头处理或上报社区党委协调处理。对重大事项，坚持党建领航、统筹行政资源、整合社会力量等，共同破解难题。

    每周一早上9点，南村街道西社区党委书记田象霞就会准时出现在社区会议室，召开网格员工作例会，了解网格员信息采集等工作进展，并对网格员进行培训。为倒逼工作落实，南村街道以“制度清单”为“杀手锏”，健全了首问负责机制、协同配合机制、应急联动机制、经费保障机制、考核激励机制五大机制，以及党工委班子成员包挂、工作例会、巡查走访、信息采集上报、业务技能培训、综合考核奖惩等六项制度，通过明确出勤频次、任务数量、办结质量等，重点抓好网格员管理，切实提高网格服务质量。

    网格服务队

    “七类事项正面清单”

    绘好社区治理“民生图”

    解决好居民需求事项、提高居民幸福指数，是社区治理的最终落脚点。南村街道坚持基层服务型党组织功能定位，明确服务范围、严把网格事项，确保网格各项工作围绕组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的中心任务开展。

    “作为一名社区网格长，以前最大的困扰是忙于社区事务性工作，下网格的时间少，现在街道大力给社区减负，让我有更多精力投入到网格工作中来。”南村街道南社区第三网格长李素兰高兴地说道。街道党工委把准网格是社区工作触角延伸的定位，实行网格事务清单制度，进一步明确街道与社区职责分工，厘清职责边界，真正为社区“松绑”。

    此外，街道党工委聚焦居民需求和网格职责，科学合理设置网格内服务管理事项，形成“1+6”的事项正面清单，“1”即基础信息及社情民意收集，是网格主要职责任务，网格服务人员采集信息后，依托数据信息平台，通过汇总形成街道“大数据库”，对社区低保户、失独家庭以及房屋出租、人员流动等信息“了然于胸”，为提供有针对性的服务打下基础。“6”即协助开展矛盾纠纷排查、风险隐患预警、公共服务开展、政策法规宣传、应急事项上报、阶段性重大任务协调等6类关系居民切身利益的事项，最大程度满足居民服务需求。同时，为防止网格事项过度扩张，实行网格服务事项“准入管理”，凡新增网格事项必须由街道党工委审批，确保权责对等，做到工作开展有规可依，实现网格治理减负赋能。

    一张“网”，包罗辖区万象、覆盖百姓民生；众多“格”，实现责任到人、消除管理盲区。从解决污水外溢到化解邻里纠纷，从楼道卫生清理到政策宣传入网，从困难群众帮扶到独居老人照料，一件件小事、实事，晒出了党建引领网格治理的成绩单，更绘出了一幅幅温暖人心的“民生图”。 （周红文）