威海市委副书记边祥慧同志在全市女村党支部书记、村委会主任座谈会上的讲话
今天是“三八”国际劳动妇女节，市委组织部、市民政局、市妇联组织这次座谈会，邀请各位女村党支部书记、村委会主任欢聚一堂，畅谈工作之方，交流为政之道，相互学习、相互鼓励、相互加油，共庆百年“三八”，很有意义。在此，我代表市委、市政府，向在座各位并通过你们向辛勤工作在农村一线的基层女干部和广大妇女姐妹，致以诚挚的问候和节日的祝福！
这次会议前，我逐一看了在座各位的事迹材料，刚才，又听了7 位老大姐的交流发言，深受感动，深受教育，也深受启发。总的感觉是，你们工作在基层、在农村、在一线，非常辛苦；你们把事业、家庭两副重担都挑得好，酸甜苦辣都尝过，很不容易；你们赢得了群众满意、上级认可，很不简单。大家面对农村环境差、条件苦、工作难、压力大的实际，面对世俗的偏见、误解，不畏艰、不怕难，舍小家顾大家，日夜为村里发展操心，为村民富裕操劳，做出了非凡业绩。有的在发展集体经济上干出了一番大事业，有的在发展特色产业上创出了一片新天地，有的在村容村貌整治上打造出一个优美环境，有的在引领村民发家致富上开辟了新渠道，还有的在倡树文明和谐新风上开创了新局面，等等，有不少的村全面发展，各项工作都很出色。各位的辛勤工作，带来的是村庄由穷到富、由脏到美、由乱到治的巨大变化，体现的是女干部刚柔相济的优秀品格，勤俭持家的传统美德，一心为民的奉献意识，实干苦干的拼搏精神。你们的事迹令人感动、振奋、鼓舞，你们的精神可尊、可敬、可佩。你们是农村妇女的优秀代表，是推进新农村建设的楷模，是全市妇女的学习榜样。在此，我向你们表示崇高敬意和衷心感谢！
2010 年是实施“十一五”规划的最后一年，是夺取应对金融危机冲击新胜利、打好转方式调结构攻坚战的关键一年，做好今年的农村工作意义重大。中央和全省农村工作会议明确提出了加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的总体要求、目标任务和政策措施。2 月初召开的全市农村工作会议，提出今年我市“三农”工作总的要求是：以统筹城乡发展为主线，以增加农民收入为中心，以改善农村民生为重点，全面落实中央、省强农惠农政策，加强农业农村基础设施建设，调整优化农业产业和农村经济结构，大力发展农村社会事业，加快推进农村工业化、城镇化和农业产业化、现代化进程，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。这一总体目标措施，为推
进新农村建设提供了强大的动力和保障，也为大家做好农村工作提供了难得机遇和广阔空间。大家一定要把思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来，积极作为，扎实工作，开创农村工作新局面。下面，我就新形势下如何做一名合格的新农村建设带头人，谈四点意见与大家共勉。
一、争当勤奋学习的模范。学习是进步的阶梯，是干好工作的前提，更是一名女支部书记必备的基本素质。当今我们所要建设的农村，不是过去体制单一、单业发展的农村，而是城乡统筹、全面发展的新农村；所要发展的农业，不是低水平的传统农业，而是高水准的现代农业；我们所面对的农民，也不是思想单纯、行动统一的农民，而是思想活跃独立、从事不同产业的农民，各种新事物、新情况层出不穷，我们不熟悉、不懂得的东西越来越多，任务越来越重，工作的难度也越来越大。要适应新形势、新任务要求，唯一的方法就是学习，以学习弥不足、提水平、增能力、解难题。要学习，对我们农村干部来说，特别是农村女干部来说，不是件容易的事，既要忙村里，又要忙家庭，常常是“两眼一睁，忙到熄灯”，这就需要大家在学习中抓住重点，学以致用。这个重点，我看主要是懂政策、知法律、学方法。一要懂政策。多年来，中央和省里出台了一系列强农惠农政策，去年国家扩大内需投资相当一部分投向农业农村。今年中央一号文件有27 条具体政策，含金量都很高；省、市围绕农房建设、农村劳动力转移、农
村环境综合整治、农资直供、花生良种补贴、农村金融机构发展等方面也有一些力度很大的政策措施。如果把这些政策搞清楚、弄明白，就有可能为村里发展寻求到相关政策支持，就有可能让村民得到更多政策实惠。二要知法律。当前，农民群众的法律意识越来越强，农村土地流转、房屋拆迁、工程发包、宅基地审批等方面出现的纠纷和问题，许多群众往往是不找政府找“条文”，靠法律手段来解决。村干部只有很好地熟悉和了解相关法律法规，才能有效地对出现的矛盾问题依法妥善处理。三要学方法。任何人的领导才能，不是先天就有的，而是后天学习、实践得来的。农村干部要结合各村工作实际和自身需要，重点学好市场经济知识，学会先进的经营管理方式；学好现代农业新知识和实用技术，学会引领农民群众科技致富的方法；学好领导艺术和技巧，学会做群众工作的方法，不断提高驾驭全局的本领和才能。
二、争当引领发展的先锋。发展是第一要务。只有村里经济发展了，完善基础设施、改善村容村貌、丰富文化生活、为群众谋福利才有物质基础，否则一切都无从谈起；也只有村里发展了，群众才会服气，干部才会有威信。所以，引领发展应当成为各位女性当家人工作的重中之重。引领发展，一个方法是自己带头致富、先富带后富、帮后富，但另一个更重要的方法是帮助全村选准总体发展路子，带领和引导群众增收致富。要根据本村自然资源、基础条件、内外环境等情况，因地制宜地研究制定符合村情、民情的经济发展思路，宜农则农、宜工则工、宜商则商，特别要在发展“一村一品”、“一村一业”的特色产业上多动脑筋、多下功夫。譬如，可通过依托农业龙头企业、兴办合作社、推进农业产业化经营来增收；可通过全力推进农产品质量安全区域化管理、提升农业国际化水平来增收；也可通过以兴办“农业车间”、发展中小企业和民营经济来增收；还可通过发展农产品加工、乡村旅游和农村服务业来增收，等等，千方百计挖掘农民增收潜力，想方设法拓宽农民增收空间，努力让有劳动能力的村民，人人有挣钱的路、个个有发财的道。有基础和条件的村，还要发展壮大集体经济，不断增强服务农民的物质条件，帮助农民解决依靠一家一户无法解决的问题。在推进发展中，一定要让发展成果惠及广大农民，在农民福利、社会保障、改善环境等方面加大投入。从去年开始，市里进行农村环境综合整治，彻底改变农村脏乱差的环境。从集中整治的情况看，效果非常好，得到了广大群众的积极拥护。今年市里又确定了200 个综合整治村。希望在座的支部书记，不管你们村列没列入，都要积极行动，发动村民、运用社会资源，努力把村里的环境治理好，走在全市前列。
三、争当促进和谐的表率。农村人际关系的一个显著特点，是户挨户、亲连亲，动了骨头带着筋，一个看似不大的家庭纠纷、邻里矛盾，处理不当，就会产生连锁反应，影响全村和谐稳定。作为女村干部要在这方面多下功夫，以家庭和谐、邻里和谐带动社会和谐稳定，以班子和谐、工作和谐促进事业和谐发展。一要在家庭中讲和谐。女干部肩负社会与家庭双重责任，要善于平衡事业与家庭的关系，做到家庭和工作两不误、两促进。在外面，要忘记自己是个女人，锐意进取、忘我工作；在家里，要想到自己是个女人，做到尊老爱幼、相夫教子、持家奉老、家庭和睦。同时，要注意处理好与其他长辈、同辈、晚辈等亲戚关系，处理好邻里之间的关系，做到和谐相处、友爱互助。这样，就会给全村做出样子，也才会有更多的精力投入工作。二要在班子中讲和谐。实践证明,一个不团结的村两委班子,必定导致村级组织涣散无力,各项工作难以开展。大家要注意处理好民主与集中的关系,搞好与班子其他成员之间的关系,思想上多沟通、感情上多交流，互相尊重、平等相待；有意见多交心、有困难多关心，做到思想上共鸣，认识上共识，行动上共振，齐心协力，共同完成各项任务，增强村级组织的凝聚力、战斗力。三要在工作中讲和谐。要坚持以人为本，群众利益高于一切，坚持为群众所想、为群众办事。工作讲民主，充分听取采纳党员和群众的意见建议，实行民主决策、民主管理、民主监督。处事讲公正，对选人用人、土地征用、项目承包、补助款分配等涉及群众切身利益的事，一视同仁，不优亲厚友。做事讲实际，注重从解决吃水难、行路难、住房难、看病难等关系群众切身利益的问题入手，尽心为群众办实事、做好事、解难事；要特别关爱和照顾好那些老弱病残的困难家庭，保障好他们的基本生活，让他们感受到发展成果，感受到党的温暖；还要特别善于发现矛盾纠纷和不稳定因素，及时依法、依理、依情做好疏导工作，尽力把矛盾和问题解决在村里，消灭在萌芽状态。总之，干部只有心里装着百姓，事事处处为老百姓着想，说话才会有人听、办事才会有人跟，工作才能得心应手、一呼百应。
四、争当自强自立的楷模。撒切尔夫人曾说过，“就领导而言，没有性别之分，只有能力之分。”相比男性，我们女同志要当一名领导者、成就一番事业，虽有性别上的不足，但我看更多的是独特优势。譬如，女同志长于感性思维、细致缜密，这是领导干部观察问题、发现问题、正确决策的重要前提；女同志感情丰富、温柔细腻、亲和力
强，这是现代领导者人性化管理的必备素质；女同志善于表达、协调、沟通，这是领导者组织发动、平衡控制的基本能力；女同志勤俭节约、吃苦耐劳、乐于奉献，这是领导干部廉洁勤政、真抓实干的良好基础，等等。广大妇女只要有意识地对这些个性品质优势进行开发，在实践中不断磨炼提高自己，就一定会成为一名合格的村级领导者。今天发言的村党支部书记，任职时间最长的15 年，有的连续5 届选举获得连任，其余同志也都是连选连任。大家用自己的实绩证明了自己的能力和实力，得到了上级认可、群众拥护、社会赞誉，也充分说明女同志在农村当家人位置上是完全可以胜任的，是能够获得成功的。多年来，市委、市政府一直关注农村妇女干部的选拔应用，07 年下发的《关于做好农村“两委”换届选举工作的意见》中明确提出，村“两委”成员达到3 职的村，原则上要有1 名女性成员。而目前，我市农村“两委”中女性成员的比例仅占8.7%，其中女党支部书记、村委会主任也只有63 人，应该说差距很大。究其原因，主要还是受“女不如男”、“男主外女主内”等传统封建思想的影响。今年是新一轮农村 “两委”换届之年，市里相关部门正在认真研究相关政策，以鼓励更多的妇女参与竞选。希望在座各位继续发扬自信、自强、自立精神，带头参与竞争，为全市广大农村妇女做出表率。目前，首要的是回头看一看，在上任时向百姓“承诺”的事项完成得怎么样了，没完成的要加紧完成，取得群众信任。农村女干部是党在农村基层工作的重要力量，加强农村女干部队伍建设是发展社会主义民主、提升农村干部队伍整体水平的必然要求。各级党委、政府及组织、民政、妇联等部门要把加强农村女干部队伍建设摆在重要位置，大力宣传农村女干部的先进事迹，让更多的妇女看到女性村干部的实力、魅力、能力和潜力，积极投身到农村“两委”竞选中来；要积极为广大农村妇女参政议政、发挥作用提供优良的环境和条件，及时帮助解决工作中遇到的实际困难和问题，鼓励和动员更多的农村妇女走上村级领导岗位，让她们为新农村建设贡献才智和力量。
同志们，农村妇女是新农村建设的重要力量，农村女干部是新农村建设的骨干和中坚，让我们在市委、市政府的正确领导下，进一步增强信心、鼓足干劲，积极作为、奋发进取，为推进全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！