抓好内部审计工作 服务供销改革发展

汶上县供销合作社理事会主任    徐锋

内部审计是在本单位领导下实施的内部控制与监督的管理活动，是自我纠错改正的重要环节。供销社内部审计作为供销合作事业不可分割的重要组成部分，是各单位行政权力、经济决策权力执行和经济运行管理监督的第一道关口，与全局工作紧密相连。加强和改进内部审计工作，对社有资产的保值增值、对单位加强内部控制制度和自我约束机制、贯彻单位经营方向思路、完善经营管理以及提高单位经营效益等方面发挥着重要作用。

围绕中心、服务大局，认真履行内部审计职能

汶上县供销合作社于1990年单独设立审计科，目前配备专兼职人员8名，并建立完善了内审各项规章制度。在县供销社党委理事会的领导下进行审计监督工作。伴随着供销事业的改革发展，内部审计得以不断深化、提高。审计模式也经历了从财务收支审计、厂长任期目标审计逐步向工程审计、经济责任审计、内控制度评审等审计的转变，审计工作逐步走向制度化、法制化规范化轨道，更好地发挥了内部审计的“免疫系统”功能作用。特别是近年供销社系统进入转型发展阶段以来，我社紧紧围绕中心工作，主动适应供销改革发展大局，不断加大对社有资产运营、企业改革改制、实施重点项目等经济活动以及权力运行的监督检查力度，认真履职，扎实工作，积极推动内部审计工作转型与发展，在深化社有企业改革、推进社有资产市场化运作，促进企业建立规范化管理、完善社有资产管理体制等方面做出了积极贡献。

认清形势、明确思路，做好新形势下内审职责定位

中央作出深化供销合作社改革决定以来，供销社面临大的格局调整，对供销系统内部审计工作提出了新的更高的要求，内部审计肩负着保障国家及本单位重大决策部署落实、保障社有资产安全完整的重任。针对当前内部审计工作存在的一些问题与不足，我社高度重视，积极探索，寻求审计突破点。具体来讲，要强化社有资产监管，强化内部管理和风险控制，落实资产保值增值责任，特别是加强对重大投资、项目建设、企业兼并重组等经济活动事项的全过程监督；加强“新网工程”项目资金管理；坚持不懈抓好党风廉政建设，建立健全惩治和预防腐败体系，对推进供销综合改革、维护社有资产安全、促进供销合作事业持续健康发展意义重大。这就要求供销内审机构审视自身肩负的责任，切实增强大局意识、忧患意识、风险意识和责任意识，找准职责定位，积极参与改革，服务改革，更好地发挥理事会决策的“谋士”，维护财经法纪的“卫士”的角色职能，以高质量的审计成果助推改革，当好“倒逼”改革的推手，确保我县供销事业健康持续发展。

转型创新、服务发展，不断推进内审工作更上新台阶

供销系统内部审计工作要适应形势变化的要求，不断创新审计理念、内容和方式方法，努力开创供销内审工作新局面，助推供销改革顺利开展。不断深化经济效益审计，促进提质增效。要以提升资本运营质量和资产管理水平为审计切入点，不断深化对所属单位的经济效益审计。重点揭示由于决策失误、管理不善，造成的效益低下、损失浪费等问题，针对存在的问题，提出有分量的建议和意见，帮助企业解决经营中存在的问题和困难，推动被审计单位加强风险管理，完善内控制度和考核激励约束机制，把相关制度落到实处，促使审计监督职能更好地向服务职能转变。突出抓好资产审计，维护社有资产安全。随着社有企业投资主体多元化，经营方式多样化，管理层次多级化的发展，跨行业、跨地区的控股公司也日渐增多。在今后工作中，充分发挥审计监督的独特优势，落实好资产量化、股权设置及管理工作，继续抓好改革改制中清产核资、资产评估、债务重组、重大资产交易等重要环节，把好关口，实施全过程监督，确保社有资产安全高效运营。深化经济责任任中审计，推进依法履职。按照经济责任审计监督全覆盖的原则，实现企业领导人员经济责任审计的制度化、常态化管理。认真落实国家有关经济责任审计工作规定和实施细则，从原来的“有离必审”逐步向任中审计推进，促进领导干部主动作为、有效作为；把落实中央“八项规定”、“约法三章”等作为重点审计内容之一，揭露各种不正之风和违法违纪行为，促进廉政建设。搞好专项审计及审计调查，助推供销综合改革。抓住领导关心、群众关注的热点问题，做好专项审计及审计调查，特别是做好重大投资项目及重点资金等跟踪审计。突出事前、事中事后的全过程监督，对发现的问题及存在的风险隐患及时研究解决；进一步加大督促整改力度，逐步建立情况通报、审计整改和责任追究等结果运用制度，促进各项措施落地生根，并推动规章制度的改进和完善，更好地服务于管理、服务于领导层决策。