如何增加审计附加值

淄博市临淄区审计局 王增喜

审计分为政府审计和社会审计，作为政府审计的实施主体是各级政府审计机关，政府审计的审计对象主要是各级政府机关、涉及公共安全、公共资金的部分企业、基础设施建设等。长期以来，在大家的印象中，政府审计就是监督人、审查人、“找麻烦”的，如果哪个单位、哪家企业被政府机关审计，就是“摊上事了”，所以政府审计向来被人敬而远之，内心不受待见。

那么，如何扭转政府审计仅仅作为监督者的单薄形象，提高政府审计的附加值，充分发挥政府审计的经济、社会价值呢？这就要求政府审计必须不断加强服务功能，在加强监督检查的同时不断提供更多的服务功能，帮助被审计单位完善制度、加强核算、提高经济效益。

第一，政府审计在加强监督的同时，针对被审计单位在生产、安全、环保、财务、内部监督制度等各方面存在的不合理、不经济、不严密的情况，可以提出合理有效的改进措施并帮助被审计单位进行完善整改。在审计过程中发现问题，研究对策，帮忙整改以提高效益，而不是仅仅出具一份审计报告或者处理决定书。从被审计单位的角度来看，能通过审计发现问题并得到改善，而不是单纯被处罚，心理上自然也就更容易接受并对政府审计有一个全面的认识，有利于提高我们的审计形象，促进审计与被审计单位关系的改善。

第二，政府审计在审计过程中可以充分利用自身的人员、政策、知识优势，及时向被审计单位宣讲新法规、新政策、新办法，提高被审计单位及时适应新形势的能力，避免触犯相关法规造成损失。比如，政府机关在进行企业审计时，可以对企业的财务人员进行一定的培训，把最新的财务法规、制度、最新的税务处理方法对被审计人员进行传授，以避免企业由于信息滞后造成财务处理上的失误，以及不懂、误解相关税务法规造成企业税费的多缴或少缴以及被税务机关处罚等损失。长此以往，这对于被审计单位财务人员素质的提高、企业财务制度的完善和改进，都将有意想不到的效果。企业制度的完善及人员素质的提高，必将反过来促进我们审计工作的提高和技术方法的完善、审计理论的提升、自身知识体系的不断更新以及审计工作量的减少。

第三，政府审计可以利用工作优势，在严格为被审计单位保守商业、技术秘密的同时，打造企业间的信息交流平台，增进企业交流。政府审计由于接触的单位多、覆盖面广，故而信息来源比较准确、丰富，另一方面政府审计机关公信力比较高，如果政府审计机关能够完善相关的信息披露制度，就可以为不同的企业提供一个相互交流、互通有无的平台，大大延伸政府审计的服务功能，提高经济效益、社会效益。

当然，政府审计除了最基本的监督、鉴证功能之外，本来就还有很多服务、咨询等功能，只不过长期以来我们在实践过程中过于重视了其监督、鉴证功能而相对忽视了其服务功能而已。目前，结合群众路线教育活动，各级政府审计机关都需要充分发挥审计功能、挖掘审计潜力、拓展服务功能、努力提高自身素质，树立良好的社会形象。而要做到这一切，首先就要做审计的有心人、热心人，要有事业心、平常心和一颗服务为民的恒心。