山东省政协委员吴健民：建议减少实体企业税负

山东省政协委员山东舒朗服装服饰股份有限公司董事长吴健民

　　 中国山东网2月6日讯 (记者 马文文)税负问题讨论了很多年，近期又热闹起来。山东省政协委员、山东舒朗服装服饰股份有限公司董事长吴健民在今年的山东“两会”上表示，“企业家外跑”、“资本外流”等成为热议话题，税负问题对实体企业来讲确实是较大的经营压力。

　　 用政府收入的“减法”，换来了企业效益的“加法”

　　吴健民表示，2016年全国税务工作会议上国家税务总局局长王军明确强调和要求，“主动依规减免税，执行中不打折扣，与依法组织税收收入一样，是各级税务部门和广大税务干部的基本职责”。各级税务部门用实际行动将税收优惠政策转变成纳税人实实在在的获得感，在税制改革中降负担，在征管服务上提质效，不断提升税收治理体系和治理能力现代化，用政府收入的“减法”，换来了企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。

　　吴健民指出，政府对作为实体经济关键组成部分的制造业被忽视感到担忧，因为大量投机资本流向了股市和房地产市场，而地方政府则把工作重点放在了电子商务上。要想降低企业税费负担，着力振兴实体经济，这可是说起来容易做起来难。现在企业所承担的所有综合成本，随着经济的发展都发生了变化，中国经济增长进入了新常态。但是大家并没有真正认识到这种变化，只看到利润下降，再加上房地产又很容易赚钱，于是部分投资者，特别是大量的中小企业停止了实业或主营业务的经营，所以经济就脱实向虚了。经济基础要稳固，必然要有实业做支撑。把税收降下来，让实体经济踏踏实实沉下心来搞研发、搞创新、做工艺改进、做产品保质、提升服务品质，这才是良性竞争的态势。

　　 挤掉资产泡沫，全力做实体经济

　　吴健民建议，资产泡沫要挤掉，尤其是房地产泡沫要挤掉，如果房地产和一般实体经济的利润差距太大，没有人会全力做实体经济。

　　首先，快速冷却房地产市场，真正让住房回归居住属性。要坚持有定力地开展房地产产业宏观调控，真正摸清房屋及居住现状，切实制定出科学合理的房地产产业发展规划。继续健全调控政策机制，给房地产市场划出“红线”，切实降低住房的投资属性，减少购房者的投机行为。

　　此外，要进一步规范完善市场准入制度，打破“隐形门槛”、“身份歧视”，彻底改变国企“吃肉”、民企“喝汤”的局面。同时，要加大对银行等金融部门的监管，严防融资“潜规则”，避免民营企业亟需融资时，银行信贷机构“晴天送伞，雨天收伞”现象的发生。着眼大局，助力经济转型，挤净泡沫，是经济发展的正途。拿经济泡沫开刀，并不意味着寒冬的到来，恰恰预示着经济发展的又一春天即将来临。

　　 国家要给实体经济真正减负

　　吴健民表示，当前制约实体经济的因素主要包括实体经济经营成本的提高。税负过重加大了经营成本，特别是中小企业，各种成本的加大使得一些从事实体经济的中小企业难以生存。金融、房地产等高利润行业的吸引，弱化了人们从事实体经济的冲动。中小企业是实体经济发展的基础性力量，但因融资难等原因制约着中小企业的发展，从而影响实体经济的发展。

　　首先，发展实体经济，应减少税种，降低税率，减轻企业的税负。企业所缴纳的各项社会保险的费率，要明确究竟哪些费用可以收，除此之外各种名目的费用应该坚决予以取缔，切切实实为企业减负，帮助企业有更多的盈利资金去发展实体经济。

　　其次，为实体企业专设低息贷款。同时，正确处理虚拟经济与实体经济的关系，虚实结合，相互促进，重点防范房地产和金融市场的风险。降低融资成本，在银行贷款额度中要确定固定比例专门用于实体企业的低息贷款，还要有专门为实体企业提供金融服务，帮助其发展实体经济。而银行贷款无论是给国企还是民企，要一视同仁。

　　 人才技术资源的倾斜

　　吴健民建议，促使人才流向企业，让企业拥有真正的人才。应进一步优化投资结构和扩大有效投资。支持企业技术改造和研发类投资，大力培养技术性人才。其次，加强知识产品保护。我国还应尽快出台一部能够真正保护知识产权的法律法规，对知识产权的保护要实行重罚重奖。引导工艺改进、新型材料等重点进行深层次的科技研发，形成一些具有原创性和突破性的科技成果，及时实现知识产权化。重点带动产业升级的突破性和原创新性科技成果，促进产业在高端环节形成竞争优势及抢占未来制高点的科技成果。

　　吴健民认为，应着力推进企业实施品牌战略，鼓励企业争创中国驰名商标，申请国际商标注册，培育一批具有重大影响力的品牌。