委员评价政府工作报告都说了啥

　　黄康生委员：

　　报告立足现状，给人挑战，求真务实;激人奋进，给人信心;任务明确，指明了努力方向。具体来讲，我认为报告中总结去年成绩呈现以下五个特点：一是重大基础设施，尤其是交通设施水利设施能够顺利完成，为实现国家可持续发展打好了基础;二是重大民生问题得到改善，在制度上保障了民生改善;三是城乡收入增加很快，消费也进一步增加，第三产业增加值超过第二产业;四是社会和谐稳定，给老百姓提供了干事创业的安定环境，十分不容易;五是公共权力的规范，简政放权比较好。下放了一些权力，使企业、百姓办事更方便。对报告我感到十分满意，总理的报告对今年工作安排，关键是要结合实际，重在落实。(刘洋)

　　程振山委员：

　　报告十分精彩，明显感觉到党和国家对民生建设的高度重视，采取的措施也很有力度，体现了政府始终把民生放在了重要的位置。其中提出的有关新农村建设的目标也是十分宏伟的目标，十分实在。(刘洋)

　　杨崇汇委员：

　　李克强总理所作《政府工作报告》是一份体现人民性和法治精神的好报告，符合国情民意，是一份能引起代表委员共鸣的报告。同时，这是一份求真务实，坚持问题导向的报告，报告形式服从内容，清晰明确，不回避矛盾和问题，所谈取得的工作成效也是紧紧围绕着解决问题，并提出解决矛盾和问题的办法和思路。报告鼓舞人心、催人奋进的报告，2014年工作稳中求进，来之不易，新一年工作部署为下一步工作打下了坚实基础，政协委员有责任围绕协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党履行职能，为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗!(毛丽萍)

　　刘伟委员：

　　李克强总理所作《政府工作报告》体现了改革创新、克难攻坚、求真务实的精神，是贯彻落实协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党“四个全面”的年度“计划书”、“施工图”、“动员令”，是贯彻从严执政要求，建设廉洁高效、法治便民政府的“责任状”和“承诺书”，是经济新常态下的新思路、新举措、新部署，我表示赞同和拥护，同时我建议，在推进依法治国过程中要以健全法律体系、推进司法公正、领导干部做表率和提高公民法律素养四个方面为重点，把普法教育抓得更紧更实!(毛丽萍)

　　刘伟委员：

　　李克强总理所作《政府工作报告》体现了改革创新、克难攻坚、求真务实的精神，是贯彻落实协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党“四个全面”的年度“计划书”、“施工图”、“动员令”，是贯彻从严治政要求，建设廉洁高效、法治便民政府的“责任状”和“承诺书”，是经济新常态下的新思路、新举措、新部署，我表示赞同和拥护，同时我建议，在推进依法治国过程中要以健全法律体系、推进司法公正、领导干部做表率和提高公民法律素养四个方面为重点，把普法教育抓得更紧更实!(毛丽萍)

　　张帆委员：“大众创业 万众创新”新理念的提出意义重大

　　本报记者 吕巍

　　“在政府工作报告第四部分的‘以体制创新推动科技创新’小标题里，总理提出了大众创业、万众创新的新理念，这是以前从来没有提到过的，很有新意。”在3月5日下午的小组讨论中，张帆委员兴奋地表示，在经济下行成为新常态的今天，提出万众创业、“草根”创新很有必要。

　　张帆说，以往提到创新，主体往往是高校、研究所、知识分子，把大众纳入创新的范畴并写入政府工作报告中，还是首次。“这不仅会为寻求经济突破途径的各级地方政府指明方向，也将大大鼓舞青年一代，对他们的信心提振产生重大影响。”张帆表示，如今的青年一代无论在物质环境还是文化环境上都有很大的优势，但受传统文化熏陶，往往循规蹈矩，创业创新的动力和活力不足，总理的话势必会如一针强心剂，激起青年创业创新的浪潮。

　　同时，张帆也建议来自各行各业的全国政协委员们能够在以后的工作中注意青少年创新观念的培养，为大众创业、万众创新积蓄力量。

　　李丕均委员：“减贫1000万人口”让残疾人得实惠

　　本报记者 顾磊

　　政府工作报告在提及2015年的工作部署时提出：“难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。”

　　李丕均委员非常认同这一点。3月5日下午，他在社会保障和社会福利界别小组讨论时表示，减少1000万贫困人口可以让残疾人得实惠，因为其中残疾人占据很大的比例。

　　他建议，政府工作报告中提到的“继续提高城乡低保水平，提升优抚对象抚恤和生活补助标准”，应该在“提升优抚对象”之前加上一句“提升残疾人低保标准”。

　　“残疾人与健全人相比，更为困难。长期以来，残疾人的低保和健全人一个标准，应该改变。”李丕均委员说。

　　黄文仔委员：今年终于提了“稳定住房消费”

　　本报记者 顾磊

　　政府工作报告中，在谈及消费方面，首次提出“稳定住房消费”，这让黄文仔委员比较惊讶，也深表认同。

　　“这些年，不是打压房地产，就是针对房地产市场救市。打压与救市都是极端做法，现在终于提出稳定住房消费。这点很好，不会伤害这个经济体。”黄文仔委员说。

　　他还建议，报告中提出要保护企业法人的财产权，应该对民营上市公司的违法处罚慎重对待，“不能因为一个人犯法就一刀切地处罚所有股东”，从而营造一个经济发展的健康市场。

　　瓮华建委员：经济爬坡过坎 民生成就巨大

　　本报记者 顾磊

　　“去年，我们的经济工作面临多项挑战，经济仍保持增长。看看政府工作报告的数据就知道，这一年一路爬坡过坎，政府的经济工作难度系数增加了。”3月5日下午，瓮华建委员在社会保障和社会福利界别的小组讨论会上说。

　　瓮华建委员说：“我注意到几个数据：一是消费对经济增长的贡献首次超过50%;二是能源消耗的强度下降了4.8%;还有出口方面的数据也表明，虽然外贸增长放缓，但我国的外贸产品在国际商场上的份额是继续提升的。”

　　他表示，还有3个“1000万”体现了2014年我国民生发展成就巨大。这3个数据分别是：新登记注册市场主体达到1293万户;经济增长虽然放缓，但新增的城镇就业达1322万人;农村贫困人口减少1232万人。

　　“改革为经济发展提供了活力和动力。老百姓在发展中获得的实惠增加。尤其是发展过程中，农村贫困人口没被落下，这与‘四个全面’的战略布局是一致的。”瓮华建委员说。

　　2%引发的思考——史贻云委员看科研经费指出

　　本报记者 吕巍

　　“政府工作报告中有一个数据让我很振奋，就是研究与试验发展经费支出与国内生产总值之比超过2%。在经济下行的形势下，仍然能够保持这一占比非常不容易，我为国家在支持科技创新方面所作出的努力感到振奋。”

　　史贻云委员表示，在过去的一年里，我国的经济发展质量提升，创新能力增强，科技经费使用的审计和改革在社会上引起很大反响，科技创新发展步伐又快又稳，成效明显，这些都和国家重视科技创新水平密不可分。“2015年，我希望国家能够在一如既往支持科技创新的同时，重视创新资源的平衡配置问题，实现各地区的均衡发展。”

　　史贻云认为，一个地区的发展和当地科技创新水平紧密关联，而创新能力的高低又与创新资源的配置密切相关。“创新资源的配置是多层次多渠道的，但其中最重要的一个渠道就是国家层面的资源配置。当前，科技资源配置的不平衡已经成为影响区域发展的重要因素，国家一定要引起重视。”

　　史贻云建议国家在十三五计划中能够在科技资源配置上考虑区域平衡问题，对以往在配置上有欠缺的地区给予重点倾斜。

　　邓日燊委员：

　　总理作的《政府工作报告》，凝聚了共识、集中了民智。在来北京开会前一段时间里，我们通过媒体关注到，在这个报告起草过程中，广泛听取了各界意见，我感到报告确实把广大民众的意愿及关切作为政府工作的重点和着力点。体现了政府对公众的承诺。

　　过去的一年，中央宏观调控思路和方式不断创新，从定向调控到结构优化，从创新驱动到内需发力，中国经济稳步前行，改革发展的成果更多地惠及广大民众。从报告中，实实在在看到了国家建设和发展取得了新的伟大成就。

　　当前我国发展进入新常态。政府工作千头万绪，艰巨繁重。唯是坚持深化改革，开拓创新，前面的路才会越走越宽。

　　我从上世纪80年代到上海发展，目睹和见证了上海巨变及浦东开发开放的奇迹。对上海始终怀有一份特殊的情结。在新一轮国家发展战略中，自然是非常关注中国上海自贸区。我认为负面清单是上海自贸区制度创新的最大亮点。自贸区设立以来，已经推出了2013版、2014版负面清单。对于正在准备阶段的2015版负面清单的制定，我谈两点看法：第一，针对“旧经济”，希望政府能考虑对一般制造类产品投资，大幅减少限制条款，放宽限制条件。我国是一个制造业大国，若对制造类产业投资设立过多的限制，其结果会挫伤一批实业、制造业领域本土企业发展壮大的积极性，不利于提高我国制造业的国际竞争力。第二，针对“新经济”，希望政府能加强对新兴产业投资禁止、限制类的前瞻性研究。尽快填补新兴或尚未列入现存管理目录的产业和项目管理的有关规定空白，在“负面清单”中提前设防，避免出现外资独占市场的势头。总之，自贸区政策制定和管理设计上要未雨绸缪，统筹协调，争取主动。(顾意亮)

　　蔡建国委员：充满自信的报告 农业依然是大篇幅

　　“这次的政府工作报告是充满自信。报告既讲了成绩，也讲了困难，既讲了挑战，也讲了未来的蓝图，而且讲困难的时候讲得很透彻。看到困难后，不是去规避，这是一种自信，有了自信，就能够去迎接挑战，客服困难。”这是蔡建国委员对政府工作报告的第一印象。

　　“报告中农业的篇幅讲得很大，34页的报告，农业的篇幅有2页。可以感到，国家的发展是离不开农业的。报告中谈到了，加强农村城镇化建设问题，农村闲置土地利用的问题，粮食安全问题都在报告中体现了。报告还提到留住农村青壮年的问题。”蔡建国委员认为，要制定相关政策，确保农村如何能够留住青壮年，让他们在接受高等教育后回到农村，促进农业的发展。

　　“总理的报告中提到了软实力建设包括教育、文化、科技的发展等，特别是强调提高国际的话语权，话语能力的提高这是很重要的，使我国在国际上说话更有影响力。这也充分体现了国家的自信、政府的自信、政府工作报告的自信。”(吴若岩)

　　黄艳委员：要精简审批 就要加大立法

　　“报告提出了加大依法行政和精简审批。我感觉如果法规再改的话，就要往下改了。目前很多法规都是由各部门起草，再经全国人大法工委整理、修改后通过，由总理签发。法规中或多或少地会涉及各个行政部门自身的特点，涉及到各个部门权力的设置。”

　　“有很多事情不是一个部门能管得到的，会涉及多个部门，但是很少有几个部门同时出一个法规的。这就会出现几个部门之间法规的‘打架’，会衔接不上，或者衔接过度。现在的政府都是依法行政，但是如果再往前去取消、优化就要涉及法律了。”

　　“这就要求全国人大去树立法规，形成对市场各种行为的要求。这是一个重大的工程，我认为这个要尽快入手，尽快地去做。审批弱化了，就要改变行政管理的方式，加强办理过程中的监管和事后的监督上。我们的法规体系上确实有一个问题，执法的主体和执法的责任分得不是很清楚。对违法的处罚太轻，大部分是行政处罚，而行政处罚的金额都有上限，这就造成违法成本低，守法成本高。要从根本上解决问题，还是要回到法规上来。依法行政、依法治国是我们的根本。”(吴若岩)

　　刘振亚委员：

　　总理报告中提出今年要建设的一批重大项目，这是非常必要的。去年全年和今年前两个月的全社会用电量增速都在下滑，稳增长任务艰巨。不过，从长期来看，与我国进入经济新常态相伴的是，对能源电力的需求会继续快速增长，对电力基础设施的投入一定不能放松。我们提出构建全球能源互联网的发展思路，即加快建设以特高压电网为骨干网架、输送清洁能源为主导的坚强智能电网，形成世界各国电网互联互通，在能源开发上以清洁能源替代化石能源，实现从化石能源为主向清洁能源为主转变，在能源消费上以电代煤、以电代油，提高电能在终端能源消费中的比重。这是解决世界能源安全、环境污染和温室气体排放问题的治本之策。(杨朝英)

　　涂辉龙委员：

　　总理报告中提到，28个省份实现了农民工随迁子女在农民工流入地参加高考，这很令人振奋。关于农民工的子女的教育，是个大问题。现在在义务教育方面还有些问题。由于人与户籍分离，财政下发的义务经费又与户籍相关联，造成了实际教育支出与财政支出不匹配。建议建立中国义务教育卡。参考医疗卡、社保卡的经验，将财政拔付经费与此卡相关联。在哪里接受教育，就在哪里刷卡。(杨朝英)

　　李毅中委员：

　　总理的报告三次提到实体经济，两次提到技术改造。此外，报告对中国制造2025进行了集中论述，周到、全面地提到了六个要点，即创新驱动、智能转型、强化基础、绿色低碳、调整结构、制造业服务化。这对我们工业战线的同事是很大的鼓舞和鞭策。这也充分显示了党中央、国务院对工业、制造业在实现工业现代化中的主导、支撑作用的肯定。(杨朝英)

　　卞志良委员：

　　今天听了李克强总理的工作报告，感觉很振奋。也有一种责任感。这个报告的内容非常丰富，分量很重，亮点也很多。国内生产总值递增长7%。15年我国经济下行的情况下实现7%也是很不容易的。我感觉他讲的也特别实在。现在不是过强的追求GDP，说明我国的经济发展正进入新常态，正处于爬坡也是过坎的新情况。这也更需要新的产业参与进来。特别是全民健身又上升到国家战略高度，这个新兴的体育产业到2025年能达到拉动5万亿。这也将是我们国家一个新的增长点。体育产业是个新兴产业、也是绿色产业、朝阳产业，健康产业，发展体育产业，将会为今后国民经济发展带来更大的一个亮点。总理强调了推动历史消费、扩大教育、文化体育消费。我感到这是一个很大的亮点。与去年国务院46号文一脉相承。这种消费不仅推动了经济，更重要的是能提高全民健身的水平。也符合全民健身小康社会的要求。(张晶)

　　车黎明委员：

　　昨天下午和今天上午连续两次听总理讲话报告感受很深，面对当前严峻的经济形势，我们能取得这样的成绩来之不易。提一点建议：关于依法治国、建设法治政府，目前全社会在认识上有一种误区，就是一提到法治就想到限制权力、把权力装进制度的笼子，但仅仅这样做是不够的。十八届四中全会提出“良法善治”，就是要更加注重发挥法治的积极、能动性，使权力在笼子里不会睡大觉，而是更好地作为。

　　田成平委员：

　　我国粮食生产，要靠科技支撑，提高单产。在农业调结构的过程中，要对国际形势和国际粮食市场进行充分的风险评估，在风险可控、确保安全的前提下，尊重农民自主权，可以适当减少粮食种植面积，发挥人力优势，发展高附加值农产品，发展蔬菜、水果、花卉等产业。(李彬)

　　王继亮委员：

　　国家对于大宗的关系国计民生的农产品的政策，应该因地制宜、区别对待。比如棉花生产，新疆南疆的自然条件适合种棉，但人均1亩多地，劳动生产率低，如果搞规模化、集约化经营，可以提高劳动生产率，但大量的劳动力很难转移出去，影响新疆南疆少数民族聚居贫困地区的社会稳定和长治久安。为此，建议对新疆南疆的棉花生产给予特殊的政策，在棉花进口、自产方面做一些特殊的考虑。(李彬)

　　何一心委员：

　　对总理政府工作报告中提到的“坚持‘三农’重中之重地位不动摇”感到很振奋。报告提到“全面提高农产品质量和食品安全水平”我认为非常重要。现在出现的很多农产品和食品安全问题，部分源头出在农药厂和销售渠道，建议国家应该出台相关政策从源头上来控制农药污染问题。另外，目前农村生活垃圾污染严重，建议国家的支农资金能部分用于农村垃圾污染治理。最后，国家政策在支持农业龙头企业做大做强的同时，应该强调以点带面，增强这些企业的“造血”能力，使其真正起到龙头作用。(李彬)

　　唐明委员：

　　在丝绸之路经济带建设中，要充分考虑生态建设，加大林业生态建设，适时启动沿路荒漠治理，防沙治理，修复沿路生态;今年新增退耕还林还草，要结合生态林业、民生林业，合理规划方案，确保工程实施中既保护生态、美化环境，又发展经济。(李彬)

　　薛亮委员：

　　我国粮食生产的远虑与近忧，主要表现在“两道紧箍咒”和“两个天花板”，农业成本不断上升，农民都不想种地了，从长远看，会有大问题。出路何在?一靠政策，要大力发展农业新型经营主体特别是家庭农场。家庭农场对种粮尤其重要，粮食生产只有靠扩大规模，才能获得足够的利润。当前在政策上不能投鼠忌器，当然也不能刮风，要积极推动粮食生产规模逐步扩大，要重视流转土地非粮化非农化问题。二靠科技，要从政策上和具体措施上激励农业科技创新，发挥粮食生产增长潜力。(李彬)

　　任勇委员：

　　我赞同总理政府工作报告，对报告提到的一些问题深有感触。报告中提到的农村土地激活和农村权益保护问题非常重要。现在农村空心化现象比较严重，很多农民进城但不愿土地换户口，有些农户退出土地没补偿，农民财产显性化很重要。报告中提到的棚户区改造，既能化解城市用地紧张，改善了部分居民住房困难问题，城市功能布局也得到优化。对区域产业规划也应该更加重视，应立足我国劳动力现状，不应单纯强调产业结构迈向中高端，在立足环保的前提下，更应强调产业结构多层次，多梯度。(李彬)

　　程振山委员：

　　政府工作报告指出，70%以上财政支出用于民生，今年又作出解决6000万人饮水安全的安排，充分体现了党中央、国务院对民生的重视。建议将新疆自治区需要提质增效、升级改造的饮水安全工程纳入“十三五”规划，并给予支持;建议从中央水利基金中统筹安排部分资金用于设立农村饮水安全工程维修基金，按照中央、自治区、县4：4：2承担;建议中央安排专项资金帮助解决阿克苏柯坪县、喀什地区伽师、巴楚县的城乡一体化供水工程。(李彬)

　　李小琳委员：

　　听了总理作的政府工作报告，我感到深受鼓舞，第一感受是务实，体现在直面难题，对困难和问题不回避;第二是给力，措施办法有针对性，推进改革开放不畏艰险敢于担当;第三是接地气，怀着对人民的爱，用老板姓的话， 切实回答大众关心的问题，敢立下军令状。

　　作为来自电力能源企业的委员，我特别注意报告中提到的能源和环境问题，能源和环境紧密相连、互为表里。今年我提交了4份提案，关于能源法律法规体系建设、发展集中供热改善大气环境，海上风电发展、通过整体上市来推动央企规范化运作。

　　作为能源央企，我们要围绕四个全面和能源革命，承担起义不容辞担当的责任。未来发展要保障能源行业和国有行业的长期健康发展，保证高效能源供应，做好节能减排主力军。(南苏)

　　甘连舫委员：

　　看了政府工作报告后，我感触很深。第一，我感到深化改革的方向，包括控制走向，高举中国特色的伟大旗帜等精神，都让我们民营企业家感到心里有底心里有数。党的政策是一贯的，将来以后还继续深化改革加大开放，这都给我们发展奠定了坚实的法律和政治基础。

　　在报告中还提到让各类企业法人财产权依法得到保护，虽然篇幅不长，但作用巨大，感觉给我们非公经济吃了一颗定心丸。我就希望在报告第16页中提到支持非公有制经济发展的部分，也能跟深化国企国资改革一样，成为黑体字，让我们感到国企和民企之间是平等的。(南苏)

　　闫冰竹委员：

　　听了报告深受鼓舞、倍感振奋，我认为，总理的报告是广泛接地气惠民生，更是引领新常态谋求新突破的报告。就拿金融工作来说，2014年的成绩是可圈可点，比如定向降准，我认为是非常到位的。另外，中小银行也是中小企业，我建议应该加大对中小银行支持力度，这个提案我连续提了6年。从目前来看，中小跟大银行享受的所有政策一样，但是准入方面却大大不同。大银行能去国外，我们只能当地发展。我希望能进一步推动市场化分类，构建公正公平的市场环境、进一步支持中小银行探索市场化改革，加快走出去步伐。(南苏)

　　曹德旺委员:我国GDP7%的增长率已经很高了

　　本报记者 张磊

　　全国政协委员曹德旺:我国GDP增长定为7%的目标已经很高了。我国的人口几十年来每年平均增长1000万左右,也就是增长不到1%,而改革开放30年来,我国的GDP增长都是以两位数的速度快速增长,这种GDP的增长与人口的增长是不匹配的。如果是经济基础薄弱的国家以这个速度增长是可以,而我国现在的经济基数已经很大了,再这么高的速度发展下去,各种资源都支撑不了。我认为,我们不应该关注GDP的数字是7%,还是8%,而是应该真正解决有效产出,支持发展实体经济。

　　余效明委员：

　　听了今天总理的报告，其中的亮点部分，也我感受最深的部分，就是其中提到的反腐问题。从2014年来说，反腐也是党中央抓的一个重点，成效也非常明显。总理在报告中提到要全面从严治党，并重点讲了一些反腐和廉政建设问题，这点我体会非常深。我来自国家审计署，去年仅从我们这里审计出的大案、要案就有几十起，其中不乏高官、大企业。这说明了我们政府反腐的决心，让老百姓也感到非常振奋。(奚冬琪)

　　姜力委员：

　　这次总理的报告用了很多有文采的语言，比如：“一定要实现蓝天常在、绿水长流、永续发展”、“把亿万人民的聪明才智调动起来，就一定能够迎来万众创新的浪潮”、“民之疾苦，国之要事，我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢”等语言的运用，和今年我国面临的严峻环境形成了一个鲜明的反差。而总理在政府工作报告中运用这样的语言，体现了一种信心和信念，体现了一种必胜的意志，一种勇于担当的责任感，也表现了总理的人文情怀。(奚冬琪)

　　刘树成委员解读政府工作报告：“顶住”经济下行压力，有底气!

　　本报记者 毛立军

　　在社科界的小组讨论中，刘树成委员就政府工作报告中关于“经济下行压力”的表述进行了解读。他说：总理所作政府工作报告就经济下行压力一共提到了四处，承认下行压力“持续加大”并承诺“一定能够顶住经济下行压力”。

　　刘树成委员表示：“‘顶住’”这个词第一次听到，表明政府承认压力，有信心顶住压力，很有底气。”

　　底气从哪儿来?如何“顶住”?刘树成委员说，“要用上行动力顶住下行压力”，今年是十二五规划收官之年，也是十三五规划制订之年，相信在十三五规划纲要中，中央政府将就如何“顶住”经济下行压力做出具体布署，设计一系列具体措施。刘树成委员还表示他将提交一份《关于防止经济压力持续下降的提案》，为政府“顶住”压力建言献策。(人民政协网 记者 刘洋)

　　原标题【 委员评价政府工作报告都说了啥 】