省政府办公厅副主任姜文艺在山东省农村生活垃圾治理验收认定会议上的发言

尊敬的赵晖总经济师，

各位领导，各位来宾，同志们：

今天，我们在这里迎来了住建部等国家10部委对山东农村生活垃圾治理验收认定会议的召开。首先，我受孙伟常务副省长、孙守刚部长委托，代表山东省委、省政府，向参加会议的各位领导、各位来宾表示诚挚欢迎！向长期以来关心支持山东住房城乡建设工作的领导和朋友们表示衷心感谢！

2015年6月份，我省向住建部等10部委提出农村生活垃圾治理验收申请，各部委多次来山东现场指导工作，并在资金、政策等方面给予了大力支持；兄弟省市的农村生活垃圾治理工作的好做法、好经验，提供给我们很多借鉴和启迪；各级各部门齐心协力，密切配合，推动农村生活垃圾治理工作取得了阶段性成果，实现了全省农村生活垃圾治理全覆盖。在此，对国家部委悉心指导和兄弟省市的大力支持表示衷心感谢，向全省为这次验收工作付出辛勤劳动的广大干部职工、特别是一线环卫人员表示衷心感谢。

目前，山东共建设垃圾中转站1806个，平均每个镇街建有1个；全省农村共配置垃圾桶205万个，平均每12.7户设有1个；配备农村保洁员25万名，每104户配有1名。顺利完成了住建部国家10部委确定的农村生活垃圾治理工作目标。主要做法：一是坚持政府主导，建立多部门协同推进机制。省委、省政府将农村垃圾治理写入省委常委会工作要点，纳入全省科学发展综合考核，建立了14个省直部门组成的联席会议制度，每季度一次会议，及时发现工作中存在的问题，共同研究推动改进措施。二是开展督导约谈，以问题为导向推动工作。每个联席会议成员单位帮包一部分农村垃圾治理工作进展缓慢的县（市、区），进行现场督导，查找分析工作进展缓慢的原因。每月调度设施建设、垃圾收运、人员配备和经费收支等情况，对进展缓慢的，约谈各县（市、区）、乡镇主要负责人。三是强化舆论监督，以群众满意为最高标准。我们组织新闻媒体持续宣传典型、曝光问题，形成强大舆论压力。对各县（市、区）农村生活垃圾治理群众满意度每年进行两次电话调查。去年年底，全省农村保洁员、生活垃圾桶拥有率和农村垃圾及时清运率分别达到98%、99%和96%，17设区市群众满意率均达到90%以上。

刚才，张学勤司长宣读的山东通过国家验收的认定结果，这既是对我省农村生活垃圾治理工作的肯定和鼓励，又给我们今后加快美丽宜居村庄建设提出了更高的要求。

在下步工作上，我们一是建立动态管理制度。继续保持部门联动、上下协同的优势，加强对各地长效机制建立和运行效果的考核，对工作滑坡的给予严肃通报批评。在文明乡村、美丽宜居村镇和各类特色村镇评选过程中，将农村生活垃圾治理情况作为一项重要考核内容。二是推进规范化管理。指导各地从实际出发，制定农村垃圾治理工作规范标准，加快立法步伐，提请省人大制定《山东省城乡生活垃圾处理条例》，明确垃圾产生者责任、规范设施运行管理行为、落实政府和部门监管职责，为消除生活垃圾污染提供法律依据。三是推广市场化运营模式。积极推广PPP模式，吸引社会资金投资、建设、运营城乡生活垃圾收运设施。已经建成运行的城乡环卫一体化设施，通过委托经营或TOT等方式交由社会资本运营管理。实现管干分开、事企分离，确保常态长效，可持续发展。四是推行垃圾源头减量。指导各地开展农村垃圾分类收集处理，宣传分类知识，鼓励村民自觉参与垃圾分类回收。加快建设镇（村）再生资源回收点，逐步形成再生资源的回收体系。通过分类处理，从源头上实现农村生活垃圾减量化、资源化。

尊敬的赵总、各位领导、同志们，我们将认真贯彻落实本次会议的精神，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，认真贯彻《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》，以国家验收认定为新的起点，采取更有力的措施，全面改善农村人居环境，为我省率先全面实现小康作出新的贡献。