威海体育产业发展迎来黄金期

　　《威海市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》 于近日正式出台，提出了威海市今后十年发展体育产业的总体目标、主要任务和政策措施，为全市体育产业发展指明了方向。《意见》明确指出威海体育产业发展的量化目标，定下38项重点任务，提出7大政策措施。

　　《意见》提出，到2025年，初步建立起布局合理、功能完善、门类齐全、特色突出、产业链完整的体育产业体系和规范有序、繁荣发展的体育市场，精心打造一批具有威海特色、全国知名的体育品牌。体育产业产值总规模超过200亿元。实现以下具体目标：一是产业基础更加坚实。人均体育场地面积达到2.2平方米以上；在城市社区科学规划建设10分钟健身圈，新建社区的体育设施覆盖率达到100%；对已经完成覆盖的城市社区健身工程、农村体育工程进行及时淘汰更新和维修；在农村200户的基础上，每超过200户增配一套健身器材；市级单项体育协会达到60个以上；活动站点发展到2300个；经常参加锻炼的人数达到35%以上；社会体育指导员队伍达到1.5万人。二是产业结构不断优化。体育竞赛表演业、体育用品制造业、体育资产经营业、体育彩票销售业及相关产业协同发展，产业组织形态和集聚模式更加丰富。培育2-3项有国际影响的品牌赛事、3-5项传统体育赛事和3-5处省级以上体育产业基地或示范单位。三是创新能力有效提升。体育产业体制机制创新取得实质性进展，全民健身科技服务和体育企业创新研发能力显著增强，依托高校打造威海市体育产业研究团队，促进“互联网+”、大数据、云计算与体育产业广泛融合，体育企业装备水平和科技含量明显提高。

　　突出重点，打造威海特色体育产业发展路。威海将大力发展体育竞赛表演业，突出发展体育用品制造业，创新发展体育资产经营业，着力培育健身消费市场，并促进体育与相关产业融合发展。

　　按照《意见》，在未来十年内，威海将积极推动商业化运作，完善体育产业链，走具有威海特色的体育产业发展道路。威海将加强品牌赛事综合开发，进一步提升威海国际铁人三项赛、国际帆船赛等赛事活动水平。以铁三专用赛道为平台，完善铁人三项运动基地建设，广泛开展游泳、自行车、跑步、登山、健步走等健身赛事，打造以精品赛事为龙头、以铁人三项相关产业集群为基础、以威海全民参与为主体的铁人三项赛事运动基地。

　　体育用品制造业将成为重点发展的体育产业。威海将围绕垂钓、帆船、帆板等海上运动, 登山、骑行等户外运动，以及铁人三项、高尔夫、棒球、冰雪等运动, 积极开发生产相关产品。

　　体育运动服装产业也是重点发展的产业。威海将引导企业运用碳素、纳米、塑胶等新材料，积极开发具有自主知识产权的高科技含量、高附加值产品。《意见》指出，到2025年，打造2至3家具有国际竞争力的知名体育用品企业。

　　威海还将盘活现有体育场馆资源，培育体育场馆专业管理运营公司，以市场化手段运营体育场馆。推动学校、机关和企事业单位体育场馆向社会开放，实现体育资源共享。对于有条件的学校，将对体育场馆和场馆区域进行物理隔离改造，在教学活动之外的时间向社会开放。对社会力量投资建设的体育场馆，威海将采取政府购买服务的方式，引导其分时段免费或低收费向公众开放。

　　多措并举，开创体育产业发展绿色通道。《意见》为威海体育产业发展开出了鼓励社会力量参与，拓宽投融资渠道，强化健身消费政策支持，完善规划布局和土地优惠政策，落实税费价格优惠政策，加大产业人才培养力度，完善创业就业政策等七大“发展处方”。

　　威海将完善政府购买公共体育服务工作机制，明确购买主体和承接主体，将全民健身活动与公益性体育竞赛组织承办等公共体育服务事项，通过政府购买服务的方式，交由符合条件的社会组织、企业和机构等社会力量承担。

　　为支持体育产业的发展，威海将于2016年设立市级体育产业发展引导基金，同时，鼓励有条件的区市设立体育产业发展引导基金，支持中小微体育企业、体育服务业发展。鼓励社会力量捐资设立体育类基金会。

　　2016年正式开展医保卡用于健身消费试点，开发运用市民卡的健身功能，推进健康关口前移。鼓励引导企事业单位、学校、个人购买运动伤害类保险。为满足百姓对体育健身设施、场地的需求，《意见》提出，新建居住区和社区按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准，配套户外健身场地、篮球场等群众健身设施，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。现有设施未达到规划建设指标要求的，要通过改造等多种方式予以完善。

　　支持体育企业申请高新技术认定，经认定为高新技术企业的，减按15%的税率征收企业所得税。对从事体育产业并符合小微企业条件的纳税人，可按照相关规定享受增值税和企业所得税税收优惠。

　　在完善体育产业人才培养和就业政策上，支持驻威高校成立体育产业职业技术培训机构，培养高层次体育产业发展人才。鼓励退役运动员、体育运动学校和驻威高校毕业生、农民工、就业困难人员及零就业家庭等群体从事体育产业工作，并将其纳入威海市政府创业扶持范围，在政策和资金上给予优惠和补助。

　　《意见》共提出38项重点任务，并明确了各项任务的分工及进度安排，健全工作机制，加强组织实施。威海将建立健全部门联动工作机制，加强战略研究。各区市政府和国家级开发区、南海新区管委将结合实际，制定出配套实施方案和具体政策措施。市发展改革委、体育局等部门要对本意见的实施情况进行监督和跟踪，确保各项政策措施落到实处。