威海市司法局推动司法所建设快速跨越发展

      近年来，威海市按照“突出重点、增加亮点、多干实事”的要求，坚持把加强司法所建设作为推动司法行政工作发展的突破口来抓，在省厅和市委、市政府的坚强领导以及威海市委政法委的强力支持下，攻坚克难，奋勇争先，全市司法所建设实现快速跨越发展。
      一是领导重视，合力攻克短板，为司法所长远发展强基固本。以市政府名义下发理顺司法所管理体制督办函，市司法局及时与编办联合出台有关文件，配套印发理顺司法所管理体制实施方案，彻底理顺了所属74个镇街司法所的管理体制。及时充实司法所工作力量，协调编制部门，清理司法行政专项编制，对镇街党委、政府占用司法所人员的，全部收回，专职专用。通过政法干警定向培养、公务员招考、军转干部安置、内部调剂等多渠道解决司法所人手紧缺的问题。坚持凡进必考，严把入口关，把高素质人才选拔到司法所，确保每个司法所有一至两名法律专业人才。近两年，利用政法专项编制为县市区司法局招录公务员112名，全部充实到司法所。目前，全市司法所工作人员达到了170人，编制使用率达90%。
      二是加强管理，狠抓规范化建设，推动司法所工作水平上档升级。引导各县市区司法局先后制定完善了司法所12项制度，明确岗位职责和要求，细化管理职能和目标任务，完善考核机制和奖惩办法，形成权责明确、严密高效、环环相扣的制度规范和工作机制，以制度化切实保障司法所工作有序有效开展。硬件建设高标化，以场所建设为重点，强司法所场所建设，利用全市办公用房专项整治的有利时机，积极争取腾退办公用房作为司法所业务用房，实现了场所建设新突破。全市司法所办公用房面积均达到标准，司法所办公条件也大有改善，实现了网上办公、网上监督，实现了省厅、市局、区市局和司法所四级内网互联互通。业务培训常态化，建立起市重点、区市全员的司法所工作人员常态化教育培训机制。在抓好日常政治业务学习的基础上，有效提升司法所队伍整体素质和业务能力。有40多人取得了全国心理咨询师三级证书，各县市区司法局将司法所专项业务经费、公用经费、人员经费列入财政预算，根据当地财政收入增长状况和基层司法行政开展业务的实际需要动态调整。镇街党委、政府积极为司法所日常办公经费提供支持和补助，对基层遇到的困难，加大协调和争取力度，尽最大努力予以解决。
      三是务实创新，突出作用发挥，打造基层司法行政优质服务品牌。整合资源，打造“八位一体”乡镇公共法律服务中心，依托司法所，在全市建起50多个乡镇公共法律服务中心。按照“窗口化、综合性、一站式”的服务模式，着力打造基层法律服务平台。中心大厅设专人值班，接受群众监督，真正实现了“只进一扇门，办好法律服务所有事”的司法行政服务。去年环翠区司法局张村司法所被司法部命名为“全国模范司法所”。横向拓展，司法所工作人员兼职镇街政府法制员，创新工作思路，与编办、法制办联合出台文件，确定司法所工作人员兼任镇街政府法制员，有效拓展了司法所在服务地方发展中的职能作用。纵向延伸，建立村居司法行政工作室，按照打造城镇半小时、农村一小时公共法律服务圈的要求，结合威海市法律服务进村居、法律顾问全覆盖等工程的实施，将司法所工作触角延伸到村居，在全市1000多个村居设立司法行政工作室，配备律师、基层法律服务工作者等担任法律顾问。